八個部門為何管不好一頭豬?

　　近日，記者追蹤了一頭豬從生產到上市的全過程，發現每個環節都存在安全漏洞。

　　豬場場長：用不用「瘦肉精」只能靠自覺

　　生豬養殖：豬肉源頭。涉及管理部門：動檢、質檢。

　　北京市大興區榆垡鎮南各鄉養豬場有６０００多頭豬，是全區規模最大的豬場。記者進場時經過了層層「安檢」：先是汽車經過一個裝有生石灰的消毒池，然後記者站在一塊鋪有麩子和藥料的地上，經過３分鐘的消毒。養豬場場長崔會青說：「現在各種各樣的豬病太多，防不勝防，我們自己進場也得這樣。」

　　豬場的安全防疫由哪些部門管理呢？崔會青說，打交道的主要是鎮獸醫檢疫站，質檢部門也有權來檢查，但真正的管理很難實行，因為豬場是全封閉管理，檢疫人員就算來了也進不了豬場。但每次生豬出欄時檢疫人員肯定會來，按一頭豬２元錢，開具檢疫證明。

　　「檢疫員用什麼方式檢疫呢？」

　　「目測。一般豬有什麼毛病基本都能看出來，要麼走路不穩，要麼器官異常，仔細看，大部分毛病還是能看出來。」

　　「像飼料中添加『瘦肉精』能查出來嗎？」

　　「那不可能。就是區檢疫站也沒那個技術能力。市局倒是可以，但檢測費太高，一次好像要３０００元左右，去年市局只查過一次。這個事現在指望外界監督根本不行，只能靠自覺。」

　　當地檢疫站專職豬肉檢疫員劉桂嶺告訴記者：作為豬肉安全的第一道關口，他們的崗位職責確實重要，但現在面臨的問題太多，如工資是靠自收自支、收入極不穩定等，這就很難保證基層防疫工作中不出現違反職業道德、玩忽職守等情況。

　　私人養豬戶：「我就是獸醫和檢疫員」

　　家庭養豬：佔據北京生豬市場相當大比例。涉及管理部門：不詳。

　　西張華村是大興區有名的「養豬專業村」。全村１００多戶幾乎家家養豬，少則十來頭，多則上百頭，村路口還豎著一塊寫有「養豬協會」的牌子。

　　記者在村頭與養豬大戶戴樹春等人聊了起來。

　　「你們養這麼多豬賣給誰？」

　　「豬販子唄。哪兒的都有，北京、河北、天津，連上海的車都過來拉，誰到村裡來收就賣給誰。肉聯廠給的價錢高，可人家不收咱們的。」

「豬賣出去之前要檢疫員來檢查嗎？」

　　在場的幾個養豬戶哄堂大笑，七嘴八舌地說：「誰指望那個，我家養豬，我就是獸醫和檢疫員。」

　　「沒有檢疫證明，豬不是不能運走和屠宰嗎？」

　　「來這兒收豬的，哪有運不走、賣不掉的。人家都是老客戶了，成天開車進村收購，不要任何檢疫手續。他們憑什麼本事通過公路檢疫站，我們就不知道了。檢疫站的人倒是到村口來了幾次，都被我們罵走了。他們一來，我們的豬賣給誰？後來就不來了。」

　　「豬要是病了怎麼辦？」

　　「治唄。治好了當好豬賣，治不好當壞豬賣，一分價錢一分貨，總之都得賣出去，不然得賠死。上個月我的一頭豬怎麼治都站不起來，最後只賣了１００塊錢。豬販子都把殘豬、破豬價錢壓得低低的。」戴樹春說。

　　「那死豬怎麼辦？」幾個養豬戶互相看了看，閉了嘴不再回答。

　　離開西張華村時，戴樹春對著記者的背影甩過一句話：「反正你們城裡人是吃不上好肉的，就閉著眼睛吃吧！」

　　屠宰廠：解決一頭豬只需兩分鐘

　　國家規定：生豬出欄後必須進行定點屠宰。涉及部門：動檢、質檢、衛生、商委專業執法隊。

　　在北京大興區的兩個合法定點屠宰廠，記者看到兩種完全不同的景象。

　　北京中瑞食品有限公司擁有現代化的屠宰廠，這裡的工人統一著裝，成套設備整潔劃一，地面和作業台面一塵不染。公司總經理雒國誌說，廠裡有８個檢疫人員負責宰前的復檢和宰後檢疫，成品豬肉最後還要經過質檢、衛生部門的檢驗，合格後才能進入市場。

　　而另一家相距不遠的惠民達生豬屠宰廠，只有一排簡陋的紅磚房，屠宰器械血跡斑斑，作業台上佈滿了雜碎肉，緊鄰作業車間的一條地溝腐物成堆，廠外的一條髒水溝臭氣熏天。一名並無戒心的工作人員對記者說：「一頭豬兩分鐘就可以解決。」

　　「那檢疫怎麼搞呢？」「這個，按規定好像是有專人管的。我們出去的（豬肉）都有（檢疫）章。」

　　據瞭解，北京市商委設有一支專門的執法隊伍，負責定點屠宰廠的日常管理。但對於出現問題的廠家，他們並沒有摘牌權，只能處以一定數額的罰款或建議當地相關部門處理。而一些區縣出於地方利益的考慮，儘可能地「保護」本地小屠宰廠的生存和利益。

　　北京市商業法規監督檢查辦公室主任王虹說，北京現有６９家定點屠宰廠，其中具有產、供、銷一條龍作業的定點廠只有１０多家，大部分屠宰廠是「托屠代宰」，不管運來什麼豬，一律照宰不誤，然後讓豬販子運走了事。

　　記者還瞭解到，按照有關規定，外地豬本應是活體進京，但由於管理體制沒有理順，現在每天都有大批成品豬肉進北京，佔了北京豬肉市場的２／３以上，豬肉質量很難保證。

　　集貿市場：能否把住最後一關

　　集貿市場：豬肉流通地。涉及部門：工商、動檢、質檢、衛生、市場管理處。

　　在南各莊鄉採訪時正趕上當地的大集，幾個豬肉攤販向記者講了大體相同的豬肉「安全檢查程序」：檢疫部門按每頭豬１５元的標準用「目測法」檢疫蓋章，工商部門也照此法復檢並收取４元的攤位費，然後就可以放心地出售了。

　　記者問：「除了有病的豬肉，注水肉他們管嗎？」「這個不會吃出什麼問題，一般不管。不過我們這鄉里鄉親的，基本不這麼做。」「那市場對你們的豬肉來源有要求嗎？」「這個也不管，只要沒病就行。」

　　市場檢疫人員對此的解釋是：要求從定點屠宰廠進貨不現實。以前管過一次，結果市場上沒賣肉的了。

　　「小市場」如此，「大市場」的情況又是怎樣的呢？在北京赫赫有名的大鐘寺農副產品批發市場，總經理馬玉森說：「大鐘寺市場的交易額在北京名列第一，目前每天銷售豬肉７．５萬公斤。」

　　記者在採訪中瞭解到，這裡的豬肉除了被檢疫、工商、質檢、衛生等部門經常檢查或抽查外，還多了市場主辦管理部門復檢這道環節。水產肉類交易大廳經理靳永利說：「僅這個大廳就有復檢員１０名，他們每天凌晨２點半上班，對進入大廳交易的豬肉進行復檢，內容主要包括票據、胴體章、含水量、病死豬肉等問題。」

　　市場管理人員秦舉來同時也是市場豬肉類復檢員，他說，他們要求攤販必須從定點屠宰廠進貨，每天第一件事就是檢查豬身上有沒有檢疫章和屠宰廠的印章，因此豬肉出現問題的可能性不大。記者問如果屠宰廠出來印章齊全的豬肉本身有問題，市場檢驗出來的可能性大不大時，他搖了搖頭說：「那責任就不是我們的了。」

　　負責大鐘寺農副產品批發市場管理的北下關工商所的紀亞軍說：「目前困擾工商部門的是，我們不具備技術手段，只能憑經驗檢查，發現問題後要請食品檢驗、動物檢疫等部門進行檢測。比如查注水肉，從取樣到出檢測報告，至少一個星期，這個過程太麻煩，時間耗不起。」

　　經過幾天的追蹤採訪，記者瞭解到，從生豬生產到豬肉上市，這一過程涉及農委、商委、動檢、質檢、衛生、工商等６個部門和一個市場管理處，如果豬肉進入肉食廠進行加工，還要經過輕工部門一關。按照現行的有關規定，對豬肉安全負有主要職責的集中在動檢、商委、衛生、質檢和工商等幾個部門。

一關也好，八關也罷，老百姓企盼的是：能盡快吃上真正放心的豬肉。