美國之音：遼陽大慶工人恢復抗議

*補償費無法維持生計*

一些學者說，在全國各地國有企業解雇數百萬工人的同時，中國政府在為退休工人和失業工人建立社會保障體系方面卻沒有多少進展，因此，正在加快的國企改革使更多的工人淪入社會的底層，而政府沒有給他們多少幫助，導致工人示威活動顯著增加。

多年來，國企陸續解雇大量的工人，但是每個月發給他們一定數量的生活費並提供其他基本福利。可是一年以來，大慶、遼陽和撫順的企業開始永久性地解雇下崗工人，停發基本生活費，迫使他們接受一次性的解雇補償。撫順煤礦給兩萬四千名工人的辭退補償是每一年工齡補償220元人民幣，而遼陽鐵合金廠給工人的每一年工齡補償只有110元人民幣。區區幾千元的補償花光之後，大部分工人就無法維持生計了。

*不要激化矛盾*

世界銀行執行顧問範錫波認為，這種局面短期內似乎沒有靈丹妙藥可以解決，但是至少有兩個辦法可以化解矛盾。他說，首先是不要把矛盾激化，不要把問題的性質上綱上線。範錫波說：「中國人有的經驗或者教訓太多了，從六四到現在十幾年了，中國政府應該有比較豐富的經驗了。首先是不要把矛盾激化，工人提出來的是自己生活上最迫切的問題，因此一定要在這個層面上解決問題。一定不要把這個問題激化到上邊一個層次，把問題變得更加激烈，一定不要這樣做，因為這是工人生活 中提出來的切實要求的問題。」

範錫波說，其次是政府要保證有渠道把幫助工人的資金直接發到工人手裡，避免這些資金在中途被「過濾」。一些報導顯示，各地安置工人的補償資金有一部分被挪用和貪污，引起工人的憤怒。

*改變就業觀念*

從長期來看，範錫波認為中國政府應該參考美國羅斯福「新政」的經驗，把建設和就業結合起來，既推動經濟發展，又解決一部分工人的就業問題。其他一些中國經濟問題專家建議加快社會保障體系的建設，把反腐敗作為頭等重要的大事來抓，同時幫助人們改變就業觀念，轉入服務行業。美國博而大學經濟學教授鄭竹園說，現在一方面是工人大量失業，另一方面是城市裡有數百萬個服務性工作沒有人願意做。鄭竹園說：「我去年在大陸和經濟學家談起這個問題，他說現在失業人數很多，一兩千萬人都有。但是並不是沒有工作，有許多工作沒有人願意做。比如幫助老人，看小孩等等，這種服務性工作大部分都沒有人願意做。過去在國家單位裡工作，甚至是幹部，現在要服侍人家，他們不願意做。這種工作要做的話幾百萬幾千萬都有。」

*中央要把握政策*

範錫波說，中國政府在永久性解雇工人之前，要有全盤考慮，比方說在解雇一批工人之前，要考慮到這些勞動力可以疏導到那個領域再就業。目前的工人失業問題是否會造成社會動盪呢？一些經濟學家認為不會，也有一些學者認為很危險。世界銀行的範錫波說：「從政府的角度講，本來想通過企業的改革把財政負擔降下來，純粹是經濟政策問題，但是解決不好而帶來的是政治問題。在中央政府和地方受到壓力的時候，有的人處理問題的手段會過激一些，所以這是很危險的。因此，中央政府和地方政府一定要有把握政策的手段。」

然而，面對工人示威的這些地方當局卻在威脅工人，並且繼續關押工人代表。一名在押工人的家屬對【路透社】說，警察警告她不要參加示威。她說：「他們先是對我說，我們的行動會導致家人的罪名更加嚴重，由來他們又說，如果我們繼續下去，我們也會被逮捕。」