中央財政捉襟見肘，防疫資金令人擔憂

中央地方資金合計不過人民幣70億(8.4億美元)左右，這筆資金，與大陸以外的政府防疫資金相比，實在是杯水車薪。香港政府早在4月23日就已撥款118億港幣(15億美元)用於防疫與經濟補助，（其中17億直接用於疫症防治), 而另一個疫區新加坡政府在4月17日僅給兩個行業的疫情補助就達到1.3億美元左右。

香港人口650萬，新加坡人口400萬，僅為中國大陸的幾百分之一，但這樣兩個城市的防疫資金，卻遠遠高於有13億人的大陸地區。

是中國大陸還不需要用到這麼多防疫資金嗎？顯然不是。

據今天的國內新聞報導，北京一個薩斯確診患者曾主動多次求醫，被三家醫院拒醫，後來終於治進北京宣武區回民醫院，卻因無力支付5000元診療費，在院方追索下，5月2日狼狽逃回遼寧老家。

而處於防疫第一線的防疾部門資金，而是慘不忍睹。比如山西用於農村健康工程和農村衛生院建設的專項經費每年僅1000萬元左右，偌大的省份，僅衛生院就有1800多家，平均每家全年5560元。許多地方衛生局的工資，就靠衛生行業行政罰款度日。

即使是中共國家級的疾病控制中心，每年得到中央財政的撥款也僅區區8萬元，這麼點財政撥款，近幾年還撥不出了，靠個別專家個人申請的課題研究經費支撐。

去年中央財政的財政赤字高達3098億元，但這仍是一個被官方大大縮水的數字，比如其中未計入政府2002年拖欠各外貿公司的出口應退稅約650-750億元，而在2001年以前，政府還積欠了1400億的外貿退稅款，這些經年的赤字債務，將全部轉為2003年財政負擔。2002年開始，因為加入WTO，中共必須逐步兌現加入世貿組織後下調關稅稅率的承諾，這也將導致關稅年年下降，今年中央財政因此減收也在數百億元之巨。

今年的政府預算赤字規模是3198億元，僅比去年增加100億元，但這顯然是一個極不現實數字。

據香港鳳凰衛視報導，自1998年以來，由於中共全面實行「積極」財政政策，大筆的政府投資如水銀泄地，到2003年1月份，已經在建投資項目，資金缺口還高達8000億元，其中2500-3000億元要靠發行新國債。

前幾年已經發行的大筆國債，在2003年也到了第一個還本付息的高峰。國家計委宏觀經濟研究院的專家說，根據1998,1999,年和2000年發行國債的實際期限結構，加權平均後的平均期限分別為5.94年,5.63年和5.44年。那麼，1998年以來發行國債的還本付息高峰將首次出現在2003年下半年。

在今年初，準備卸任的財長項懷誠自行公布的中央欠債總額已高達6404億元，相當於中央政府欠全國男女老少人人500元。

而所有這些赤字，欠債，僅是中央自已的賬面數字，未計各地方政府的大筆欠債赤字，30多個省市，四級地方政府，赤字欠債規模更是一個無人知曉的黑洞。近年由於中央財政加緊徵稅，許多地方政府早已是一窮二白，不要說國企，教師，連一些最重要的政府部門如公安局都發不出正常工資了，有些警察的工資每月只能領到打折後的百多元，這才是警察到處亂抓處女賣淫，抓民工暫住證罰款的根本原因，罰款的收入不再是獎金，而是派出所的基本工資來源！

這些赤字債務，也沒有算上政府多年積欠挪用的社保，退休，銀行壞賬佔用居民儲蓄等等，在這些方面，中共政府對人民還有數萬億的隱形欠債！

江澤民時代，中共反覆宣傳自已的經濟成就，但這種經濟增長數字，貪有大量虛報水份。即使是真實的經濟增長數字，在經濟學家眼中，有時也未必就是有價值的增長數字。

例如：某省發展鞋業，實現產值1億元，同時因鞋業污染，各級政府又用納稅人的錢5000萬去治理污染，居民還要花5000萬去治病。這樣的項目，社會價值已經是零，對嗎？ 不對！在正常計算工業產值時，這個項目理所當然會被計為

1億＋5000萬＋5000萬＝2億！在統計學上，這是一個完全真實的數字，只是用人的理性智慧去恆量時，我們才會清晰地感覺到，中共這種完全不顧及環境與社會問題的所謂高速增長，將帶來多麼可怕的社會惡果！

早在2003年初，薩斯危機未起之時，國內外經濟學家已經普遍預測，中國政府在2003年的財政舉步維艱，這是多年來官僚壟斷經濟，低效投資的累積惡果。現在薩斯危機給中國經濟當頭一棒，突如其來的沈重壓力，可謂雪上加霜，正是國難當頭！

文學城