中央指令「三不能提」內幕

十六屆三中全會將屆，中共正處於各派政治力量關於修憲、政改和對歷史已有結論的三大事件的爭議之中。中南海為了避免爭議、分歧過大而影響政治穩定，甚至造成黨內分裂，故提出「三不能提」。

近日，海外和香港傳媒紛紛報導：大陸的新聞單位、大學和研究機構已接獲通知，中央明確規定不能進行關於修憲的討論，同時也規定不能提政治改革和六四事件，即所謂「三不能提」

這到底是怎麼一 回事？

中央的「三不要」指今

所謂「三不能提」，是在八月十八日，中宣部、中組部在全國宣傳、理論、新聞工作電話內務會議上下達的「三不要」指令：一不要對正在修訂憲法部分搞公開爭議；二不要對政治體制改革進程、方向搞公開宣傳，三不要對已有結論的歷史性事件決議搞爭論

九月五日二中央書記處又召開了有關當前宣傳工作中心部署的電話會議。中宣部部長劉雲山在會上強調：中央、地方宣傳、理論工作要緊緊圍繞實踐三個代表思想，立黨為公、執政為民的主旋律。在黨內理論界、宣傳新聞系統、學術研究機構，不宜就有關修訂憲法序言、某些條文，不宜就政治體制改革有關制度性，不宜就中央已有結論、決議的事件搞公開化爭議、辯論，把爭論分歧、焦點升級、擴大化，是危害到政治、社會穩定，危害到黨的中心工作展開，危害到當前極其有利的發展機遇。

劉雲山強調：有關部門領導幹部，要旗幟鮮明、態度堅定，從最符合國家發展、人民利益出發！對黨內搞有關修訂憲法爭議、搞政治體制改革爭議、搞對歷史結論問題爭議情況，要勸阻、停止，以組織性、紀律性來約束，對蓄意的、借題搞公開化宣傳、搞公開爭議的，干擾社會形勢、干擾即將召開的十六屆三中全會主題的，要果斷採取組織措施，下達行政命令。

據知，已有五家省級黨校、十五家地市級黨校、九家省級社科研究所、二十多家官方喉舌，受到批評，或受警告：不能再搞三方面的宣傳、爭議。

「三不能提」出臺的背景

自「七一」中共誕生八十二週年前夕，至八月上旬，即中央工作務虛會議後，北京政界湧現出多股政治勢力，圍繞三個問題「舉旗」、憲法修訂和政治改革方向，進行了較量。

其中一股政治勢力，可稱之為「遺老遺少派」，由中共第一代元老和個別遺孀牽頭，有四十多名元老子女聯署致信胡錦濤、中央政治局，要求舉起馬克思列寧主義、毛澤東思想旗幟，走社會主義道路；要求恢復馬列主義刊物的聲譽並復刊，要求以馬列主義、毛澤東思想為理論指導，整頓、建設黨的隊伍。

對此，有來自黨內、地方黨內近四十多封聯署信，約二千多名黨員、幹部簽名，表示聲援。

三中全會前的幾股政治勢力

此外，還有一股支持胡溫新政派，由新當選部委的中央委員、人大常委，在已退下中央政治局常委、政治局委員的支持下，也聯署致函中央委員會，表示支持樹立憲法權威，以法治國、以法治政，支持立黨為公、執政為民是共產黨領導執政的基柱，以此來抵制、否定「樹個人權威」和三個代表思想論。

還有一股可稱之為「新民主主義派」，由各民主黨派領導層、中年民主黨派學術界，堅持確立憲法法制權威，提出適合國情和發展的新民主主義社會，即多黨合作、一黨制或多黨合作領導制，亦即「分權」領導制。他們強調：對憲法的修改、增訂，不宜輕率，憲法的政治性指導，不宜過多或重疊矛盾。

再有一股可稱之為「在野派」，由在野派的（指在黨內外未擔任公職或榮譽頭銜）學者、自由派人士、閑職的黨員幹部等，主張搞權力再分配，即中國特色的多黨制政治體制。但這些人在社會上受政治氣候、政治資源等的侷限，力量較為分散。

關於不能提修憲

「三不能提」中關於不能提修憲，是因為對修憲的爭議焦點，主要是三個代表思想入憲，適宜不適宜，合不合國情，其中關係到國家和政黨之間的關係，國家憲法和政黨黨章的從屬關係。

中共中央國家憲法修改領導小組組長吳邦國，就黨內外對修憲的爭議，曾以中央的立場表了態。他說：修憲爭議如繼續，要影響大局、影響黨內團結，涉及到對第三代領導集體的結論，關係到黨十六大通過的決議，也就是要不要實踐三個代表思想的問題。這絕不是一般性的問題、政策性的爭議。

不能提歷史已有結論的三件事

「三不能提」中的不能提歷史已有結論的事件，並非只是指「六四」，而是已有歷史結論的三件事。

其一是對毛澤東一生的評價。

早在十一屆三中全會前夕，鄧小平就代表中央政治局，在預備會議上說：現階段對毛澤東功過七三開的評價，黨內外是有較多反對意見的，包括在座的。（這個問題）建議留給下一代再作全面、科學的評價。我們這一代上 是多少要搞唯心的，過不了這關。再過十五年、二十年，終能解決好的，這是政治局的共識、決定，記錄在案。

九八年秋，萬里、喬石等曾提出對毛澤東一生，成立調查組，以一九六五年時的黨章和國家憲法為準則，進行對照評核；再交黨代表大會審議。但當年卻遭到了江澤民的拒絕，江說：這個擔子要把我壓扁。

其二是八七年初對胡耀邦的批判和處理。

近年來，黨內的萬里、喬石、李瑞環和胡錦濤，都曾主張對黨在解放思想、撥亂反正、改革開放、黨的建設、黨群關係等方面上月定胡耀邦所起的重要作用和貢獻的歷史地位。喬石、李瑞環指出：小平同志的理論中也包括耀邦同志的思想、認識和實踐的總結。人民懷念耀邦，廣大知識界人士、民主黨派、宗教界人士懷念耀邦，是對胡耀邦的最好肯定。胡耀邦對國家振興的貢獻，是繼小平同志之後的代表，這種評價是不過份的。知識學術界、宗教界、民主黨派對胡耀邦的評價，始終是和周恩來分享一、二位的。在全國各階層中的歷史評價，胡耀邦也始終是和周恩來、劉少奇、彭德懷、鄧小平並列的。

其三是對八九年春夏政治風波的處理和定性。

黨內學界、民主黨派的主流意見認為：事件已經過去十四年了，善後工作要補救一下，有利於更廣泛團結，調動一切積極因素。其中一項要做的，是讓學生、學者和其他參加過八九政治活動的人士，自由回國探親、工作、定居等，對他們不作任何追究。

對此，胡錦濤於三月下旬會見各民主黨派人士時，曾作出過承諾（詳情見《爭嗚》六月號與本刊五月號合刊有關報導）。

胡錦濤強調不搞爭議

近日，各省、部級黨委正在傳達胡錦濤關於籌備召開三中全會的講話，其中涉及到了「三不能提」的內容，胡說：堅持不搞爭議、辯論，因為有過歷史的沉痛教訓。把精力、時間都沒完沒了地消耗在無結果的爭議上，這是對人民的信任、委託的背叛。當前很多工作、問題，等著我們去做，去解決。堅信實踐是檢驗真理的唯一標準，是馬克思主義的真諦。共產黨執政合不合格，合不合法，其準則就是看是不是立黨為公、執政為民、以法治國。