割多少地也沒用？普京稱輸油線可能會讓中國政府失望

德國之聲報導說，俄羅斯總統普京訪問北京引起了中國公眾，特別是工業界的高度重視。除了發展雙邊貿易往來，尋求中國對俄羅斯加入世貿組織的支持以及解決兩國東部邊境之外，北京希望普京能夠對俄羅斯向東修建輸油管道的問題作出表態。中國需要俄羅斯的石油和天然氣以滿足國內經濟發展的需要。

北京以120億美元的投資為誘餌，希望俄羅斯能夠將向東的石油管線修到中國大慶。對這條線路同樣感興趣的日本表示願意承擔60億美元的費用，幫助俄羅斯將這條向東的輸油管道繞過中國，從貝加爾湖畔的安加爾斯克修到俄羅斯太平洋港口城市納霍德卡。這是目前可能的兩條線路。但是俄羅斯總統普京明確的表示：「在修建石油管道的問題上，我說實話。我希望大家能夠正確的理解我的意思。是這樣的：在修建石油管道時，我們將首先顧及本國的利益。我們要發展俄羅斯聯邦東部地區，所以我們要做一些大型基礎設施項目的規劃。這將決定我們如何修建管道。當然，我們也將考慮到我們合作夥伴的利益。」

繞過中國，好處更多？

俄羅斯如果繞過中國走北線，不僅可以為日本和美國提供石油，還能夠改善其在東西伯利亞的基礎設施建設，帶動俄東部地區的經濟發展。普京這樣的表示顯然是婉轉地拒絕了中國的希望。另一方面，俄羅斯承諾提高通過鐵路向中國輸出石油。陪同普京一同出訪的俄羅斯副總理朱可夫表示，在今後的十年內，將每年向中國出口1000萬到1500萬噸石油。目前俄羅斯向中國的石油出口量在每年600萬噸左右。如果輸油管道一直修到大慶，每年的石油輸出量將達到3000萬噸。

但是俄羅斯專家估計，目前俄羅斯並沒有這樣的石油開採能力。理論上看，西伯利亞地區已查明的原油蘊藏量很高，但是俄羅斯並沒有實力對其進行充分開採，因為基礎設施太差。根據當前的局勢，俄羅斯很可能在兩個目的地中挑選一個修建輸油管道。世界銀行駐莫斯科高級經濟師克里斯托弗．呂爾認為：「亞洲，特別是中國經濟的高速發展和需求的增加將對俄羅斯經濟產生重要影響。不僅僅是石油和天然氣，還包括鋼鐵，煤炭，木材和其他稀有金屬行業。這就是為什麼俄羅斯要修建輸油管道。莫斯科想佔領東亞原材料的市場。」

俄羅斯和中國之間到底有什麼樣的微妙聯繫，雙方的共同利益到底何在？德國之聲發表記者採訪德國柏林科學與政治基金會俄羅斯問題專家羅蘭德.格茨博士的對話。

問：普京在訪問中國時表示，在決定石油管道線路是將首先估計俄羅斯的利益。根據目前的幾種方案，到底怎麼修建才能符合俄羅斯的本國利益？

答：在這樣的背景下，俄羅斯的本國利益意味著莫斯科希望能夠在其石油和天然氣輸出的時候保持一定的靈活性。現在中國政府試圖和普京政府談判的是石油管道的建設。如果把輸油管道修到納霍德卡，將會給俄羅斯政府提供更多的石油客戶。從那裡，俄羅斯的石油可以銷售到日本和美國西海岸。如果只把管線修道中國大慶，俄羅斯將喪失石油銷售的靈活性。而且理論上說，修往納霍德卡修石油管道比通往大慶管道的直徑要大，這就意味著輸油能力的提高。所以，將石油管線修道納霍德卡可能更加符合俄羅斯的本國利益。此外還有一項計畫就是同時修建兩條輸油管，也就是向大慶修一條支線，這樣當然就更加符合俄羅斯的利益了。

問：普京說的國家利益到底值的是什麼，除了出售石油之外，莫斯科還想促進俄聯邦東部的經濟發展。

答：對，修建石油管線會促進地方經濟。但是如果修那條通往納霍德卡的更長的管線，將會有更多的地區從管線中獲益，東西伯利亞的地區經濟將獲得進一步的促進。另外，俄政府還計畫按照中國設想的石油管線修建另外一條天然氣管線，而這條管線將只修到中國。這樣就符合了中國和俄羅斯雙方的利益。這些措施會使遠東地區的經濟會受到一定程度的促進，但僅僅是一定程度的促進。中國和俄羅斯還應該更加緊密雙方的合作，促進貿易，新建工廠。東西伯利亞的經濟發展對俄羅斯來說還是一個棘手的問題。

問：為什麼普京訪華雖然沒有能夠就石油管道問題給中國一個確切的答覆呢？

答：就這條輸油管的談判已經持續了一兩年，如果普京沒有做出任何承諾的話，意味著俄羅斯內部還需要根據國內的經濟狀況對此事件進行進一步論證。關鍵在於對西伯利亞地區油田的開發速度。根據目前俄羅斯的石油開採量，還遠遠達不到一條輸油管的能夠輸送的能力。這就意味著，俄羅斯還要往油田開發上投入大量資金。到底怎麼辦，目前還沒有最終的決定。

問：普京此次和中國徹底解決了雙方頗有爭議的東部邊境問題。這一問題的解決有何種意義？

答：解決了這一問題後，兩國可以關注其他的更重要的共同關心的問題。

問：為什麼俄羅斯這麼注重和中國的關係呢？

答：我認為，和鄰國搞好關係是俄羅斯政府的總的戰略。因為俄羅斯內部局勢老是動盪不安。人們擔心會在俄羅斯境內再次出現恐怖襲擊事件，特別是在高加索地區。所以普京可能想迅速解決所有能夠解決的問題，而去直面國內的各種矛盾衝突。

問：您剛才提到了恐怖襲擊的問題。中國對待「疆獨分子」和俄羅斯對高加索地區所謂的打擊恐怖主義的鬥爭，被國際社會看成是對少數民族的壓迫。您怎麼看兩國在這一問題上達成的共識？

答：當然兩國有共同的顧慮。在恐怖主義和分裂主義或者其他的抗議形式之間畫一條線是很困難的。西方已經有輿論譴責俄羅斯劃的界線不妥當。目前莫斯科的做法很簡單：凡是和中央政策不符的行徑都是恐怖主義。這樣的做法當然過了。另一個問題是，俄羅斯打擊恐怖主義的方法不是十分有效。中國和俄羅斯合作打擊恐怖主義值得考慮。俄羅斯並不是在打擊恐怖主義問題上的理想夥伴。