驚天黑幕(2): 各級政府基建和城建的經費哪去了?

1.1.1 政府撥專款用於打壓
江澤民集團打壓法輪功的5年中，從各級政府公布的政府工作報告中，可以看出伴隨政法系統投入迅速增長的是基建和城建等基礎投入的緩慢增長甚至負增長。如，自鎮壓法輪功以來，北京市財政各項基本建設支出的增長比率（大幅）下降或只有微增的情況下，政法支出的增長率卻在鎮壓開始的三年後躍居第一 ；又如，2000年青島公檢法司部門事業費支出21,346萬元,增長了48.6%。2000年依法保證政法投入，當年市級政法支出2.86億元，比上年增長34.1% ；再如大連市幾年來政法資金（市本級）的投入，同基建和城建相比，政法方面的支出增長非常明顯，4年來增長了4.67倍 。可見，在總的財政支出不可能大幅增加的情況下，為了維持鎮壓，各級財政不得不壓縮社會保障、基本建設、科學等其它各支出的增長幅度，而將資金首先用於維持鎮壓。

現以迫害最嚴重的兩個省吉林和山東為例加以說明。吉林省在政府報告中提及曾動用資金直接打壓法輪功。在《關於吉林省2001年預算執行情況和2002年預算草案的報告》 中透露，僅2001年一年，吉林省財政廳就「籌措資金17489萬元」用於迫害法輪功 。

2003年濟南市的行政及公檢法支出75，249萬元，增長21.66%，並在2004年的預算中增加一項11，540萬元專項資金，重點用於公檢法司等政法部門基礎設施改造 。據濟南市政府公布的數據 ：2002年，濟南各級黨委、政府向派出所投入的資金是過去5年的總和，全市90.1％的派出所得到了新建或改建，市區派出所配備了電子巡更系統，社區民警配備了警務通 。當年濟南市行政及公檢法支出61，852萬元，增長35.89% 。濟南市政府在總結2002年行政司法概況時，將打壓法輪功列為「政府工作的重中之重」，不但新成立專門迫害法輪功的「專管大隊」，而且成立洗腦基地和縣（區）級洗腦中心 。

1.1.2 爆滿的勞教所、監獄與耗資巨大的遷、改、擴、建工程
從1999年開始，江澤民集團大量非法關押法輪功學員，導致全國各個監獄和勞教所等爆滿。為不斷擴大鎮壓力度，江集團要求各地勞教局盡速擴建勞教所 ，以滿足不斷非法關押法輪功學員之需。於是，大量投資被用於擴建與改造監獄和勞教所。

勞教所：
根據《美國國務院2001年人權報告》報導 ，2001年中國大陸有20多萬人未經司法審議而在勞教所服刑，而根據2001年7月份的數據，當時接近一半被關押在勞教所中的人員是法輪功學員 。那麼，估計2001年僅被關押在勞教所裡的法輪功學員就至少超過十萬人。

從1999年鎮壓開始以來，由於大量抓捕法輪功學員，使當時對勞教所和監獄關押能力的需求爆炸性增長，隨之而來的是全國各地動用大量資金進行勞教所擴建工程，同時與勞教相關的其他各項經費也隨之劇增。

由此造成的後果，一是許多勞教所的規模迅速膨脹。例如，北京女子勞教所(原名北京市新安勞動教養所，後更名為北京女子勞教所)在鎮壓法輪功以前，規模在一、二百人之間，主要成分是關吸毒和賣淫者。打壓法輪功後，勞教所的規模從2000年7月的一百多人急速上升到2001年4月的近一千人。 2002年，該勞教所所長馬捷稱 ，勞教所當時有勞教人員800人，其中法輪功學員613人，兩年來累計收法輪功學員1500餘人；有7個勞教大隊，其中6個大隊承擔法輪功學員的教育轉化任務；全所幹警225名。這裡，法輪功學員佔勞教人員的比例近77%。而中國有大約300個勞動教養管理所 ，可想而知，被非法關押的法輪功學員有多少。

二是勞教所的基建等投入迅速增加，進行大規模勞教所遷、改、擴、建工程。例如，重慶市沙坪壩勞教農場法輪功教育轉化基地（隸屬於沙坪壩勞教所，建築面積2萬平方米，總投資3500萬），和齊齊哈爾市雙合勞教所法輪功「教育轉化基地」配套設施建設 。山西省陽泉市勞教所(搬遷工程總投資達1937萬元)。還有雲南勞教系統 （近5年國家和省財政共投入勞教所設施建設資金1.6億元）、四川省勞教系統 （截至2001年底四川省勞教基建總投資約1．3億元，完成3個勞教所的新建、擴建工程，2001年底5個勞教所的改擴建的工程正在抓緊進行）、新疆勞教系統（共累計投入資金2億2千多萬元，新建了4個勞教所，改擴建6個勞教所，布局調整遷建了2個勞教所，對其它勞教所全部重新建設，總面積達15萬平方米） 。廣州市第二勞教所搬遷（工程概算一期投資7500萬，二期投資1700萬） 、湖北省 、張家口 、河南漯河（河南第二勞教所，工程登記編號：HYZB20040608） ，河南第三勞教所搬遷 ，湖州（2001年9月16日，耗資1200萬元） ，合肥勞教所搬遷 。武漢市市強制戒毒勞教所擴建 ，四川省大堰勞教所擴建工程 （招標核准文號為：川計投資[2003]151號），廣州市岑村戒毒所勞教所第一期改擴建工程（7843萬元） 以及廣西省的勞教所遷擴建工程 等等。

三是勞教所相應的管理經費支出增加。例如，1999年10月以前，馬三家教養院連年虧損連電費都繳不上 。99年迫害法輪功開始，對於從省內各地非法押送到馬三家教養院的法輪功學員，由當地政府按每人1萬元撥款給馬三家。從99年7月，全國未經審判被勞教的法輪功學員達10萬人到21萬人；按此保守的計算政府撥款給勞教所的資金將達10億到21億。

監獄：
據查, 自迫害法輪功以來中國大陸的監獄系統進行了大規模的改造從。例如2002年開始，遼寧在此後的三年內將投資9．3億元在全省進行監獄改造 。僅在瀋陽於洪區馬三家一地就耗資5億多元，在2003年建成中國第一座監獄城，佔地2000畝。關押能力增加一萬人。據稱這是遼寧監獄史上規模最大、投資最多的一次監獄改造和調整。

河北省「監獄布局調整方案」 總投資5.68億元，其中國家撥款2.4億元(已到位1.6億元)，省配套資金3.28億元(已到位9440萬元)。確定新建監獄2所，遷建監獄2所，改擴建監獄17所，撤銷監獄3所，現布局調整的建設工作已全面展開。」 鶴壁監獄搬遷工程投資915萬 。中國有大約700所監獄 、被非法判刑的法輪功學員超過6000人。