2004年中國十大災難回顧

　　死者長已矣，生者常慼慼。因為愛，我們有必要用文字對那些沒能走過2004年的殤者以紀念。也因為同樣的理由，我們有必要用理性的目光，打量那些已到了死者世界的不幸者－－他們曾經以生者身份擁有過那個世界的真相。

　　2004年中國十大災難之颱風

　　事件回放

　　8月12日20時，颱風「雲娜」在浙江溫嶺市石塘鎮登陸。颱風過後，1299萬人受災，浙江全省倒塌房屋6.43萬間，受災農作物面積391.9千公頃，死亡牲畜5.5萬頭，堤防決口1222處88公里，損壞水閘206座，損壞灌溉設施3148處。

　　災情報告

　　死亡人數：164人

　　直接經濟損失：181.28億元

　　災難性質：天災+人禍

　　災難級別：特別重大

　　定格：1956年以來登陸中國大陸強度最大的颱風。

　　「雲娜」讓我們在廢墟上反思

　　「猙獰」的颱風有個好聽的名字「雲娜」。但在這個優雅名稱的背後，其殺傷力卻絕對驚人。僅其所造成181.28億元的經濟損失，就足以讓人咋舌。

　　雖然雲娜的破壞力超出想像，但它畢竟不是一起瞬息降臨的災難。颱風登陸之前，全國各地的任何角落，都可以在中央臺每日的衛星雲圖上，清清楚楚地看著這個海上白色大氣旋一步步逼近中國的海岸線。

　　而就在雲娜登陸之前，沿海地方無一不在媒體鏡頭前表現出信誓旦旦、嚴陣以待的氣概。不過，令人頗為遺憾的是，雖然這是一場事先被張揚的抗災事件，但結果卻不盡如人意。

　　在官民枕戈待旦的防禦中，我們依然看到了不該出現的破綻和漏洞。雖然，面對強颱風的正面襲擊，浙江全省緊急轉移46.79萬人，並組織9900餘艘出海船隻回港避風，從而減少了颱風造成的損失。

　　但在另一方面，對颱風到來依舊渾然不覺的人卻不是少數。按某些媒體的說法是，在溫州，很多打工的外來人口缺乏對颱風的基本認識。而實際上這同時也說明對這次氣象災害的上傳下達還有相當的完善空間。

　　此外，由於當地氣象部門預告出現偏差，始終沒有做出「颱風將正面襲擊臺州」的預測，導致臺州防禦工作「有些措手不及」，城市電力系統癱瘓，事先未經加固的廣告牌和簡易廠房遭受了滅頂之災，居民在風雨飄搖之中無所適從。

　　雖然我們無意對雲娜過後已經精疲力竭的政府官員苛求太多，但現代文明社會要求我們對關乎生命的種種又必須予以苛求。遭受慘重損失的我們應該認識到：在與自然災難的較量中，僅有科技和決心是不夠的。期待我們能將更多的智慧和更積極的態度建立於應變機制之中，期待雲娜走後留下的不僅僅是一片廢墟與沈重的哀傷。

　　東南沿海颱風肆虐

　　8月25日，第18號強颱風「艾利」在福建福清市高山鎮登陸。據26日早上初步統計，全省1萬多間房屋倒塌，農作物受災面積46.8千公頃，經濟損失21億元。

　　10月25日，第25號颱風「洛坦」，正面襲擊臺灣，造成三人死亡兩人失蹤的災情。

　　10月，45艘瓊海籍漁船，由於遭遇到冬季強風和今年28號颱風「南瑪都」的影響，被困東沙群島，1125名漁民生命財產受到嚴重威脅。後經交通部南海救助局解救，全部人員於12月3日成功脫險。

2004年中國十大災難之礦難

　　事件回放

　　11月28號7點10分，陝西省銅川礦務局陳家山煤礦發生特大瓦斯爆炸事故。從井口到出事的工作面有8000多米的距離，出事地點的415、416工作面在巷道的最深處，共有293名礦工被困。

　　災情報告

　　死亡人數：166人

　　經濟損失：僅死難者賠償費一項就達740餘萬元

　　災難性質：天災+人禍

　　災難級別：特別重大

　　定格：2004年中國最嚴重的礦難。

　　礦難死循環

　　在2004年行將結束的時候，聳人聽聞的礦難非但沒有偃旗息鼓，反而大有愈演愈烈之勢，陝西銅川陳家山礦難更列出了中國煤炭行業44年來最長的死亡名單。接踵而來的礦難說明，安全生產與超負荷開採之間的矛盾已尖銳得無以復加，地方政府盲目追求經濟效益的政策方針必須改變。

　　去年以來，中國經濟出現過熱，石油、煤炭等重要能源頻頻告急，煤炭價格不斷攀升，而在經濟利益驅動下，超產風在全國盛行。一位官員就曾預測，原本估計今年煤炭全年產量將達到19億噸，但根據目前情況來看，可能遠不止這個數字。據統計，全國27個產煤省區中，有20個省區超產。

　　或許，無視安全隱患的超負荷生產付出生命的代價並不令人意外，而這樣的事故一次接一次發生、無休無止的死循環卻令人驚詫且憤然。根據國家有關部門統計數據顯示，2003年，中國煤炭產量佔世界總量的35%，而礦難死亡人數卻佔到全世界礦難死亡人數的80%。

　　在礦難之後的一次次安全大檢查、調查整改之外，官方能否有新的行動變得令人期待。颶風起於青萍之末。要想打破這些令人沈重的死難定律，必須下大氣力，從頭開始，根治隱患。

　　礦難頻發的2004

　　2月23日6時10分，黑龍江省雞西市百興煤礦發生特大瓦斯爆炸事故，造成37人死亡，經濟損失246萬元。

　　4月30日 7點40分，山西臨汾市隰縣梁家河煤礦發生瓦斯爆炸事故，遇難礦工36人，經濟損失365.9萬元。

　　5月18日18時20分，山西省呂梁地區交口縣雙池鎮蔡家溝煤礦(該礦屬停產整頓待批礦)井下發生爆炸事故，33名礦工遇難。

　　10月20日22時47分，河南省鄭州大平煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成148名礦工死亡，造成直接經濟損失約5000萬元。

　　11月20日10時30分，河北邢臺沙河市白塔鎮李生文聯辦鐵礦發生火災事故，70名礦工遇難。

2004年中國十大災難之「毒奶粉」

　　事件回放

　　4月19日，央視《經濟半小時》報導了阜陽劣質奶粉害死嬰兒的事件，一時間輿論嘩然。溫家寶總理更是親自批示：要求國家食品藥品監督局對這一事件進行調查。而次日，國務院專項調查組就趕赴阜陽。一個涉及10個地區40家生產劣質奶粉的企業黑名單就此曝光於天下。

　　災情報告

　　死亡人數：12名嬰兒

　　受害人數：229名嬰兒

　　災難性質：人禍

　　災難級別：特大

　　定格：上至中央，下至百姓，全國震動，「阜陽毒奶粉」事件讓「維護兒童權益」的問題得到社會的廣泛關注。

　　是誰讓悲劇延續

　　高政，30歲，太和縣三堂鎮農民，高中文化。就是這名再普通不過的農民揭開了「阜陽毒奶粉事件」的真相。然而這個過程，卻經歷了大半年的波折。

　　誰都可以預見，如果在高政開始維權時，事情就能夠得以解決的話，不會有這麼多無辜的孩子成為受害者，是什麼導致了悲劇大規模的發生？

　　作為阜陽一名劣質奶粉受害兒童的舅舅，高政目睹了受害兒童的慘痛遭遇，由此走上了主動維權的道路。2003年，他在發現真相後，就自費對奶粉進行檢測，暗中調查取證，積極向有關部門申訴舉報，然而這一切卻並沒有起到作用。最終，他微弱的聲音被媒體聽到，逐漸轟動全國。

　　而實際上，市場上最早發現劣質奶粉是在2003年3月，但從那時起，當地的工商、質監、衛生等部門不是找出種種藉口搪塞、推諉、就是裝聾作啞，熟視無睹，直到一年後高政徹底揭開黑幕。

　　一年的時間裏，幾百名兒童受害，如果不是這些部門的漠視，悲劇是完全可以控制在最小范圍內的。更有甚者，在國務院調查組撤出後，善後事宜亂象環生：停止免費治療，停止抓捕黑心商販，該停職的還繼續上班……似乎所有的工作都是為了應付調查組。他們忘記了職責，丟掉了作為普通人應有的良心和道德。

　　如果沒有高政的執著，如果沒有中央一抓到底的決心，不能想像，還會有多少兒童的生命和健康將成為劣質奶粉的犧牲品。

　　從某種意義上說，基層公務員擔任著上傳下達的任務，他們是最貼近百姓的，大量與人民生活息息相關的事需要他們去解決。一些看似不起眼的事如果被基層忽視，就可能釀成災難。而公務員的錄用也不應該僅僅停留在一兩次考試上，更重要的是素質和道德的培養。

　　2004年兒童安全事故不斷

　　6月13日，邯鄲市商業局幼兒園幼兒出現集體發燒、腹瀉、嘔吐症狀，醫院初步診斷為細菌性痢疾，171名幼兒被送進醫院。

　　8月24日，由多位專家組成的醫療團到湖北省鶴峰縣，對311名因為注射青黴素裡摻入過多的苯甲醇而造成了臀肌攣縮症的兒童進行治療。

　　9月11日上午10時40分，歹徒楊國柱突然闖進蘇州市吳中區白雲街13號外來民工子弟臨時託管點，揮刀對兒童狂砍，當場砍傷兒童28名。

　　9月16日至19日，陝西省韓城市民辦新蕾學校發生集體食物中毒事件，先後有41名學生被送往當地醫院搶治。

　　10月10日，江西省南昌市質監局稽查大隊質監人員，對三溢乳業(南昌)有限公司的過期奶粉進行清點，共查出10噸問題奶粉，為江西省內迄今為止奶粉制假第一大案。

2004年中國十大災難之空難

　　事件回放

　　11月21日8時20分，由包頭飛往上海的MU5210次航班起飛後不久在包頭機場附近墜毀，機上47名乘客和6名機組人員全部遇難，地麵包頭南湖公園的2人也遭殃及。

　　災情報告

　　死亡人數：55人

　　經濟損失：約2億元

　　災難性質：懸疑。儘管網上存在兩種事故原因的版本，但因東航集團總經理李豐華俱予以否認，再加之黑匣子的破譯還不足以提供判斷，所以天災、人禍尚難定論。

　　災難級別：特別重大

　　定格：自2002年「4．15」和「5．7」空難後，中國最嚴重的航空事故，中國民航500萬飛行小時的安全記錄就此終結。

　　黑色40秒

　　40秒，在地面上和天空中是兩個截然不同的概念。在地上，40秒只是呷幾口咖啡、閑談幾句的短暫時光，而對東航CRJ200小型客機上的乘客和機組人員來說，40秒鐘卻是他們生命的最後時光。這一刻，死神忽然扼住咽喉，旋即令他們與親人天地永隔。在飛機如醉酒一般下墜的40秒中，機長在空中急呼了三聲，一對男女緊緊抱在了一起。

　　如今，「11．21」空難飛機的黑匣子數據已經順利破譯，但這些數據尚不能立即解析飛機失事的原因，在等待空難事故的原因正式公布之前，人們無法停止對事故的反思。

　　這起空難及時打開了人們塵封的記憶，2002年的「4．15」和「5．7空難的黑色場面又浮現眼前。與前兩次空難一樣，此次包頭空難同樣發生在民航體制改革之時。據悉，今年7月8日，除北京首都國際機場和西藏自治區內機場外，原由民航總局直接管理的90個機場的國有資產和人員移交地方政府管理，民航公安也隨著機場一併移交地方管理。

　　而體制改革發生3個多月後，一場隕落55條鮮活生命的空難便宣告發生。在社會轉型的大背景下，如何盡快彌補新體制的缺陷與漏洞，竭盡全力縮短整合時間，已成為當前民航部門刻不容緩的當務之急。

　　空難困擾世界

　　1月3日，埃及一架波音737客機在紅海海域墜毀，客機上的135名乘客和13名機組人員全部遇難。

　　2月26日，馬其頓前總統特拉伊科夫斯基的專機在莫斯塔爾機場附近墜毀，機上9人全部遇難。

　　5月18日，一架亞塞拜然貨機在新疆烏魯木齊機場附近墜毀，7名機組人員全部遇難。

　　6月8日，加彭一架輕型飛機在從利伯維爾國際機場起飛後27分鐘出現故障，返航途中不幸墜毀，機上16人死亡、3人失蹤、11人獲救。

　　8月25日，俄羅斯一架載有34名乘客和8名機組成員的TU-134飛機在莫斯科以南的圖拉地區墜毀。與此同時，另一架載有44人的TU-154客機在莫斯科飛往索契的途中墜毀。

2004年中國十大災難之旱災

　　事件回放

　　9月以來，全國降水量較常年同期明顯偏少，湘、粵、桂三省這一時段的平均降水量僅為77.1毫米，為54年來最少。進入10月後，兩廣地區的降水量不足10毫米，旱情進一步加重。持續少雨使兩省內1253座中小型水庫乾涸，2600萬畝耕地受旱，368萬城鄉人口、173萬大牲畜發生臨時飲水困難。

　　災情報告

　　經濟損失：40多億元

　　災難性質：天災+人禍

　　災難級別：特大

　　定格：中國華南和長江中下游地區出現50年以來罕見的乾旱。

　　自然的報復

　　在今年的大旱中，廣東出現了這樣一種奇怪的現象，1600萬人有水，但是卻無法飲用。廣東省防總主要負責人在接受媒體記者採訪時坦言：「廣東省面臨異常幹旱的嚴峻形勢，其中有1600萬人屬於水質性缺水，即水源地受污染影響正常供水。」

　　污染，在這種特殊的時期，不僅是造成乾旱的「元凶」之一，更成為了抗旱的敵人。目前，水質性缺水與水源性缺水、工程性缺水、浪費性缺水四大類型的缺水，共同促成了水資源日益短缺。

　　有資料顯示，水質性缺水主要高發於經濟發達地區，特點是經濟發展不惜以犧牲環境為代價，廢污物排放量過多、過大，致使江河湖庫水質下降。而據廣東省水利廳今年調查透露：廣東全省廢污水年排放總量121.25億噸。

　　然而除了污染，水土流失、土厴襯