中共政治局密商人民幣升值

在全球12個經濟最強勁國的財長於英國倫敦舉行G8+4對話會之際,《紐約時報》6月10日引述中國現任及前任高層官員透露,中共最高決策及權力機構─中共中央政治局常委─過去一星期幾乎每天都在討論人民幣匯率機制的改革問題,研究是否會改變實行了11年的人民幣與美元掛鉤制度,轉而將人民幣與一籃子外國貨幣掛鉤,人民銀行行長周小川亦特地奉命出席會議提供意見,但至今未有決定。官員稱,有關決定可能會來得很快,但也可能要延至明年。

報導表示,雖然中央考慮把人民幣與包括美元、歐元、日圓及英鎊等組成的一籃子貨幣掛鉤,但實施新匯制初期,美元兌人民幣的匯率,與目前的8.227水平不會有很大差別。報導並引述官員說,以中共總書記胡錦濤為首的9名政治局常委,對於在實行將人民幣與一籃子貨幣挂恥的同時讓人民幣大幅升值,感到十分擔心。

據透露,除了中共中央政治局常委上星期幾乎每日都討論貨幣政策問題,高級的財金官員也被通知,隨時會被政治局常委召見,向他們提供專業意見,這反映了事件的迫切性。據報導,人民銀行行長周小川的母親雖然在5月31日早上6時半去世,但周小川仍要出席當天早上8時召開的政治局常委會會議。

香港《明報》的報導說,中共中央政治局由9名常委組成。據瞭解,人民幣政策的主要決策,是由總書記胡錦濤、總理溫家寶及副總理黃菊的三頭馬車拍板。黃菊是專責財金事務的副總理,溫家寶則負責在人民幣改制過程中,協調各利益集團的矛盾,以求建立各方都能接納的共識,而人民幣匯率問題,最終會由胡錦濤綜合中外的種種政經因素拍板定案。

《紐約時報》的報導又指,中國領導層十分關注人民幣不能升得太多,以免中國出口在海外失去競爭力,因為中國每年經濟增長要達到7%才能製造足夠就業機會,以應付湧入城市的大量農村人口,而出口行業近年已成為中國經濟增長的重要動力。

美國總統布希及美國國會近期在不同場合公開向中國施壓,要求中國盡快改變匯率機制,降低美中之間的龐大貿易赤字。八大工業國(G8)財長及包括中國、南非、印度及巴西的四國財長,10日及11日於倫敦舉行對話會,預料會談及人民幣匯率問題。

據瞭解,人民幣日後轉為與一籃子貨幣掛鉤後,官方亦不會公開一籃子貨幣裡每種貨幣所佔的比重,情◆基本上跟新加坡政府所實行的匯率機制相同。

中國《證券時報》指出,人民幣跟美元掛鉤,是引發中國廉價貨品大量湧到海外及引致中國經濟過熱的基本因素。中國貨品在全世界成本上漲的大環境下,變得愈來愈便宜,最終的解決方法,唯有是重整人民幣的幣值。

中國財政部長金人慶10日抵達倫敦,出席一連兩天的八大工業國和來自四大發展中國家(簡稱G8+4)的財長對話會,預料會議將討論人民幣匯率改革及中國與西方國家的貿易紛爭。會前,金人慶先與美國財政部長斯諾會面,而斯諾在另一場合再呼籲中國增加人民幣匯率的彈性。

斯諾是在10日晚10時與金人慶會談,但截稿前還未有兩人會面內容的消息。在此之前,斯諾在倫敦接受彭博電視臺訪問時說,中國應讓人民幣匯率更具彈性,這對中國及全球經濟有利。過往3年,七大工業國(簡稱G7,加上俄羅斯即成八大工業國)財長及首腦,曾多次表態希望整個亞洲地區貨幣,應該朝向彈性匯率機制發展。

《國際金融報》引述分析人士指,中國的人民幣匯率問題及由紡織品引發的中美歐貿易爭端,幾乎肯定會在此次會上討論。同時,會上亦會討論高油價、法荷公決否決歐盟憲法、歐元前景成疑、日本經濟短期仍沒有好轉跡象、貧困國家的援助等問題。

今年4月,中國高層官員沒有出席在華盛頓舉行的G7財長會議,外界認為此舉是抵制歐美各國要人民幣升值的施壓。此次金人慶赴倫敦與會,分析人士猜測,他隨時要就外間要求人民幣升值作出反應。報導引述分析人士說,南非、印度和巴西的財政部長亦將參加本次G8財長會議,這對中國比較有利。由於北京在人民幣匯率和紡織品問題上已表明立場,因此金人慶能「單騎闖關」。

G8包括美國、英國、德國、日本、法國、義大利、加拿大、俄羅斯;4個發展中國家就是中國、南非、印度和巴西。

《明報》續報導,瑞士央行總裁何斯在中國發表講話時指出,浮動匯率有助經濟保持良好態勢,但他提醒中國不要匆忙改變目前與美元挂恥的匯率制度,應以謹慎態度處理,因為若市場不能立即斷定新的外匯體系是否適合,將可能出現投機壓力。他說,若一個貨幣被低估,其產品在市場將會以低價銷售,生產資源的配置效率將會降低。

有中國學者認為,人民幣匯率改革的時機已來到,國家主席胡錦濤下月初出席在蘇格蘭舉行的G8峰會將是匯率改革的好時機;亦有學者指人民幣的升幅應以5至7%為宜,因這個幅度不會對中國經濟構成大衝擊,且有利改善人民幣匯率制度。

北京大學經濟學院博士、中國國資委研究員趙曉接受訪問時指出,今年以來一系列宏觀調控手段,包括調整出口政策及平抑房地產後,人民幣匯率調整的環境已大為改善,加上現在美元與歐元日圓之間的匯率變化,人民幣升值壓力較去年大為減輕,下月在蘇格蘭召開的G8峰會,人民幣在這個時候適當調整,應該是很好的時機。

趙曉估計,「如果在未來3個星期內的某一個黃昏,人們在匆匆的下班途上,或者在悠閑地度週末時,突然聽到中國宣布調整人民幣匯率,我想人們一點都不必奇怪。」

北京師範大學金融研究中心教授鐘偉也認為,人民幣升值的外部壓力目前已隨□美元、歐元和日圓三大貨幣比價近來的變化而大減,加上中國在過去一段時期已就人民幣匯率改革作好充分的準備,現在確實是人民幣匯率改革的機會。

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