中國治污怪象 污染越重環保部門越富

關一家污染企業 少一塊「費源」

據新華網報導，2003年以來，河南省衛輝市先後關停了16家造紙廠、27家石渣廠和2條水泥生產線。其結果是，環境污染減少了，「排污費」收入也跟著銳減。目前，衛輝市環保局全體職工已３個月沒領到工資。

衛輝市環保局財務科一名科長表示，局裡一年的運轉費用大約需要120萬元，縣財政只撥付15萬元，剩下空缺要靠收取「排污費」填補。今年上半年，局裡不光工資發不出，還欠下不少外債。

市環保局辦公室工作人員說：每關停一家污染企業，我們就少了一塊「費源」，我們現在只有千方百計尋找新「費源」。像飯店、美容美發廳這些以前很少涉足的地方，都成了收費目標，10塊、8塊不嫌少，能收來的都要。

河南省獲嘉縣也面臨同樣的窘境，環保局已５個月發不出工資了。山西省平陸縣環保局共有40人，只有局長一人是行政編製，局裡僅有一輛車，工作人員有時還得騎著自己的摩托車去收「排污費」。

污染企業多 環保單位好創收

而在一些污染企業多的由於有了「排污費」這塊收入，環保局成了創收餘地大的「好單位」，許多人通過控制不嚴的「地方事業編製」 渠道往環保局裡「擠」。河南省許多縣環保局成了擁有上百職工的「超生局」。一些基層環保部門由此陷入「收錢養人、養人收錢」的怪圈。

陝縣是河南工業較為發達的縣，也是污染企業較多的縣。去年陝縣「排污費」共收入280萬元。這個全縣僅34萬人的人口小縣，環保局卻有120多名職工。縣環保局說，這些人員中許多並不是環保局需要的人，而是盯上了「排污費」這塊「肥肉」，通過各種關係擠進來的。

結果人員「超生」還造成「人頭費」擠佔「辦公費」，一些基層環保部門多年來無力添置檢測設備，無法正常履行環保職能，衛輝市環保局監測站站長尹偉說：水質無機物污染原本應該檢測30多項，可我們只能測18項，全站添置相應儀器設備的資金缺口達60萬元。

地方領導：寧可嗆死 不能餓死

山西省人大城建環保工委在調查中發現，一些地方經濟發展了，財政收入增加了，但政府用於環保的投入卻沒有增加。為何會出現「財政不養環保」怪現象？山西省人大城建環保工委郭忠烈說，關鍵是一些地方的領導眼中，環保和發展是對立的，花錢搞環保不如投資上項目，有的領導甚至提出「寧可嗆死，不能餓死」的觀點。在這種「發展觀」下，環保部門往往是職能「弱化」」、地位「矮化」。