萬生: 上訪人被迫與狼共舞

2005-08-24 08:15 公安部5月18日正式發布《公安機關信訪工作規定》,要求各省、自治區、直轄市公安廳、局一把手一定要帶頭親自接訪,直接處理信訪問題,完成「人人受到局長接待，件件得到依法處理」的目標任務.一時所謂的全國公安機關「開門大接訪」、「傾聽群眾呼聲，接受群眾監督」在各大報上大肆喧嚷,順帶翻出一大堆令人眼花繚亂的數字,似乎天下從此平安無事了.

俗語說得好,世上沒有不透風的牆.原來這些作秀的「新聞」還是不真實的,8月18日是所謂的北京市公安局「開門大接訪」.一大早數百北京各縣市的訪民又帶著希望和期待朝這裡來了,折騰了一天局長的影子也未見到.可是當晚北京電視臺卻出現北京市公安局長馬振川「開門大接訪」的報導.同時新京報、京華時報等也刊登報導局長接待日的新聞.從報導中意外地發現,三個月裡,市委常委、公安局長馬振川只不過親自處理了8個案件,訪民是否得到補償或甚而入獄則不得而知,反正未有官員因此落馬.

地方上,官官相護狼狽為奸,含冤無勢的群眾才迫不得已進京上訪,只能說明他們對中共高層還存有一絲希望,想借中央之手打擊為非作歹的地方惡官.其實上訪於中共高層並不是一無是處,至少讓欲維持親民形象的胡溫收到送上門來的民情.把善良的群眾趕回虎口,就好像蒙上自己的眼睛,當著什麼都沒發生,又如何察覺下級官員以權謀私?上訪另一方面當然反映出法制觀念的貧乏,但專制就等於人治,即使是所謂的開明專制,現司法權力下放至地方公安局長,在這人口佔世界五分之一的國家,靠難以避免的害群之馬來作繭自縛,如同黃鼠狼給雞拜年,受害者要不忍氣吞聲就是忍無可忍逼上樑山,法制觀更加被棄如糞土.

公安局長是執法機構的地方頭目,在治安每況愈下的社會,成了中國許多地方黑白兩道通吃的「江湖老大」,過去就通過「私下調停」拿好處，少則海鮮紅包，多則上萬.《公安機關信訪工作規定》乾脆把這種「私下調停」合法化,把法官的工作強轉移給執法機構,難怪公安局長忙得不亦樂乎,整天有成百上千的人傻等著他來處理他們的案件.既然已用不著法官,還不早早安排他們下崗,免得糟蹋了納稅人的血汗錢(中國富人不交稅),除此之外,令政府頭疼的律師順便也被踢掉了飯碗,這也許是中共高層意想不到的收穫.

2005年8月21日於巴黎(文章僅代表作者個人立場和觀點)