中共「保護台商」？純屬謊言

1994年3月5日，中共公布〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護法〉，共15條，都是宣示性的條文，難以執行，對台商產生實質保護的作用不多。5年後，1999年12月5日又公布了〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則〉，共31條。

表面上看起來，〈臺灣同胞投資保護法〉及〈臺灣同胞投資保護法實施細則〉都是為了保護台商而制定的，但實際上根本保護不了台商的權益。因為中央及地方政府根本不遵守這些法律，違法亂紀的官員根本不會被制裁。那為什麼還要制訂這些法律呢？目的其實只是為了消除台商投資中國的恐懼心理，說得更明白一點，就是誘騙台商大膽西進的手段。〈臺灣同胞投資保護法〉及其〈實施細則〉的司法威信，其實早已破產！

舉一個具體的例子說明。台商孫立中與他的姐姐， 1994年在上海市松江縣九亭鎮買了一塊700多坪的地，擁有50年的土地使用權。後來成立工廠生產臺灣肉粽，在上海有6個專賣店，生意越做越好。8年後，卻突然收到九亭鎮的房屋拆除公告，要徵收他的土地。原來，有一個公司要蓋「奧林匹克花園」住宅區，不願意用市價購買他的土地，就想以政府徵收為手段，低價取得土地。

〈臺灣同胞投資保護法實施細則〉第24條寫得很清楚：「國家對臺灣同胞投資者的投資，不實行國有化或徵收；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，對臺灣同胞投資者的投資可以依照法律程序實行徵收，並給予相應的補償。補償相當於該投資在徵收決定前一刻的價值，包括從徵收之日起至支付之日止按合理利率計算的利息，並可以依法兌換外匯、匯回臺灣或者匯往境外。」法條寫的可夠清楚也夠詳細，連利息都不讓台商吃虧！但是實際執行，卻完全是兩碼子事。

孫立中不接受微乎其微的徵收補償，因此向上海市政府提起行政復議，上海市政府的答覆非常蠻橫，它說：蓋房屋就是「國家的規劃」，因此「徵收土地行為是符合公共利益」。

孫立中當然不服，直接向上海市中級人民法院提起行政訴訟，告上海市政府違反〈臺灣同胞投資保護法〉。中級法院判決駁回該案，理由是上海市政府已經做了行政復議，已經講了蓋房屋就是「國家的規劃」，「征地行為是符合公共利益」。行政復議的的決定就是最終判決，所以不接受這個官司。他再向上海市高級人民法院提起控訴，同樣的被駁回。

我們知道，在法治國家中，行政單位所做的決定不一定是對的，當有糾紛發生時，便要交給第三者來裁決，這第三者在歐美便是法院了。在臺灣除了法院外，監察院也可以提出彈劾及糾正。總之，行政單位是否犯錯，絕不會再由行政單位自行做最後的判決，這是最簡單的制衡機制。只有中共這種獨裁的國家，行政權獨大，濫權的情形非常嚴重，才會發生這種不合理的判決。台商孫立中為了自己的權益，拒絕接受補償金，到今天還在抗議。(文章僅代表作者個人立場和觀點)