中共全會通過5年規劃不涉及政改

今年的5中全會是中共總書記胡錦濤從前任江澤民手中全面接過權力後，主持的第一次中共中央委員會全體會議，因此外界十分關注胡錦濤在權力鞏固之後是否會拿出什麼新舉措。但在全會公報公布後一些觀察人士感到失望。

*計畫改為規劃*

北京大學經濟學院教授商德文在接受記者電話採訪時說，公報中新東西不多。他說，把5年計畫改為5年規劃，表示跟計畫經濟徹底脫鉤，這可以算是新東西之一：「之所以從計畫改成規劃，可能是從兩個因素考慮：一個是從國內經濟發展來看，原來是有一些計畫規定的指標，必須要完成。現在是規劃，你可以完成，可以不完成。更重要的是第二點，這是做給外國人看的。因為外國人不承認中國是市場經濟國家，現在改成規劃，也是一個因素。」

商德文教授說，公報把建立和諧社會、社會公平、縮小貧富差距提上了議事日程，但沒有提出如何實現這些目標。他預計中共中央也許會在預算中撥點款意思意思，但他認為這無法根本解決問題。

包遵信是曾經在中國社科院任職的一位學者，他說，中共把社會公正、貧富差距提上全會的日程是因為它們成為中國社會目前極為尖銳的矛盾，已經到了無法忽視、無法馬虎過去的程度，因此中共不得不出來公開表個態，表達一下有解決的意向。包遵信說，與此同時，5中全會公報卻隻字不提與之密切相關的政治改革和民主改革。

*去年發生7萬起民眾抗議*

據中國官方統計，中國去年發生了7萬起民眾抗議活動，至少有3百萬人參加。香港時事雜誌開放編輯蔡詠梅在接受記者採訪時說，中共領導人已經認識到嚴重社會危機的存在。她說，中國過去20年經濟高速發展並沒有給大多數中國人民帶來利益，在社會財富重新分配的過程中，少數人掠奪了大多數人的經濟利益，包括農民和城市底層勞工在內的弱勢群體形成一個巨大的基數。

蔡詠梅說，但從全會公報看，中共領導人無心解決權力進入市場、干預市場、破壞市場等發展中的關鍵問題，不肯進行重大意義的改革：「關鍵的改革最大的問題是權力對經濟發展的干涉，實際上是涉及到政治體制的問題。可以說他們絲毫沒有想在政治改革方面，對中共壟斷權力的方面沒有任何一點新措施，完全沒有。」

蔡詠梅認為，雖然中共把社會公正問題提出來，但卻沒有真正解決的意願，因為這將威脅到政權鞏固的問題。她舉例說，就在5中全會召開期間，廣東太石村發生的一起村民要求清查腐敗、爭取公正的事件。但是中共高層對最底層的太石村要求社會公正的行動表現得漠不關心，甚至放任廣東省地方官員胡作非為，以黑社會的手法鎮壓三位幫助農民的知識份子和法律人士。

*太石村事件發生時溫家寶正在廣東*

蔡詠梅說，在太石村事件發生時，中國總理溫家寶正在廣東視察，可是廣東地方官員仍然如此膽大妄為，這是因為他們認為自己有整個共產黨制度作靠山：「你說他知不知道這些人腐敗呢？他知道的。但是他如果站在人民這邊，就怕這個政權以及權力有危險了。所以這麼小的一個村莊的腐敗，就一下觸動他們的神經，覺得對他們的政權有威脅，在這個時候他們寧願選擇讓它繼續不公正，寧願保護腐敗分子而要維持政權。」

美聯社說，中共5中全會的報告反映出中國領導人對貧富人口之間日益加大的鴻溝所造成的社會緊張感到震驚，但卻沒有顯示任何共產黨政策將有重大改變的跡象。

華爾街日報說，中共在未來的5年規劃中罕見地承認了由於目前的社會騷亂中國所面臨的挑戰。另外中國領導人還擔心無法更有效地利用資源從而不能維持經濟增長。該報援引分析人士的話說，「通過高投入、高消耗和低產出推動中國經濟增長的老路已經走到了頭」。

紐約時報評論說，無論如何，這份五年規劃仍然受到密切關注，因為這個政黨控制著中國的金融系統和包括鋼鐵和能源在內的大部分的戰略性工業。

美國之音