【安旗專欄】有條件的愛—入澳籍先過「考試」關

2006-10-02 21:17 作者:安旗

申請加入澳洲國籍對老一代的移民來說是一種愉悅的自願選擇。我不止一次地聽過七，八十年代移民澳洲的人動情地回憶起他們初來澳洲時受到政府的無條件的熱情幫助，他們說那種溫暖是離鄉背井後的慰籍，也是他們立志在這方熱土上開創新生活的動力。但在全球反恐的聲浪中，澳洲接納不同的熱情在冷卻。霍華德政府已從今年4月開始起草「公民入籍考試條例」，將對希望入澳州國籍的人進行英文，及澳洲價值觀，風俗，法律，歷史方面的考試。澳洲政府在傳達一個明確的信息：你必須接受…，才能成為澳洲公民。

即將出臺的「入籍考試」中最重要的一部分是英文測試。事實上目前７０％的新移民－技術移民，已經在申請時達到了英語雅思５。０分的要求，具備英語功能性會話能力。剩下的３０％移民，主要來自於家庭團聚和難民，相信他們才是澳洲實施「入籍考試」制度後最受影響的一群。澳洲政府為這次「入籍考試」辯解說，政府每年用納稅人的錢為這些沒有英文能力的人提供英文訓練課程，可惜不會英文的移民中只有５０％的人來參加學習，政府浪費了大量的人力。總理霍華德認為，缺乏英文能力是新移民接受澳洲價值觀的主要障礙。澳洲國會移民事務負責人安德魯諾博（Andrew Robb) 說，在沒有英語能力的人當中，中國人和韓國人對學英文最努力。

沒有英文能力的人很難融入澳洲社會並容易在經濟上陷入不利地位，我想這是個由來已久，人人皆知的事實。但政府為什麼會突然「關心」起這一問題來了呢？當今恐怖主義盛行，這在很大程度上左右了一個國家和人民的政治取向。澳洲曾在草擬「入籍考試」之前作過一次民意調查，出人意料的是９６％的澳洲人一致贊成公民入籍考試，只有少數民族社團發出了微弱的反對聲音。澳洲的大多數人認為由於恐怖份子持有與他們不同的價值觀，因此要求入籍澳洲的人認同澳洲的價值觀是反對恐怖主義的第一道防線，澳洲人民把反恐和公民入籍聯繫到了一起。

從國際上看，繼荷蘭，法國，美國之後，２００５年紐西蘭，英國也相繼對公民入籍的條件和時間進行了更嚴格的規定。不管實施「入籍考試」是不是國際反恐中的一個符合邏輯推理的推理，也不管「入籍考試」是不是真的能把恐怖份子檔在門外，澳洲此時推出這一政策，是順應了國際反恐趨勢和民意的需要而已。只是澳洲從前那種接納不同的寬廣的愛，恐怕是一去不復返了。