城管和小販將結成親家？

2007-01-06 08:21 作者:金海濤 記得本人在去年曾撰文譴責那些作為警察的城管執法人員的惡行，全國各地的城管隊員幾乎都是以殘暴手段打擊那些在城市從事攤販經營的弱勢群體小攤、小販（見刊於2006-09-03《民主論壇》之突何其多？》）。其實，近幾年來，由於貧富差距越來越大，失業工人、下崗職工的境況越來越遭，這些人不得不和城市邊緣地區的貧苦農民一起在城市中擺起了小攤，成了城市中的小販。城管執法人員為了維護城市的市容，保持所謂的城市形象，他們與小攤、小販的衝突越來越多，越來越激烈，引發了更多的群體性衝突，並引起了當局的重視。因為，即使從表面形式來看，這種越來越多的衝突造成的群體性事件也與中共所標榜的「構建和諧社會」的宣傳極不協調。如何化解這種衝突似乎成了一些地方必須考慮的問題。在這方面，四川省成都市就推出了一個頗為新穎的舉措，即成都的城管當局為了塑造親民形象，要求城管執法人員在文明執法前要先向小販敬個禮！這可是中國的頭一遭。

看到這條所謂的新聞後，我只覺得非常好笑。其一，原來對那些城市小販凶神惡煞的城管隊員怎麼能夠突然放下身段向被他們毒打、痛毆的小販發了慈悲心？不僅不拳腳相向了，反而還要先敬禮了。據成都城管的主管部門講，那是為了「塑造親民形象」。那麼，也就是說，他們這種在執法前先敬個禮是為了塑造自己的親民形象，並不是為了改善和那些弱勢群體的關係，我想，恐怕他們心裏還是想拳打腳踢那些小販，只是暫時控制一下自己的拳頭，先敬個禮再說其他。其二，城管隊員見了小販要先敬個禮，這在執行上恐怕就有問題。這裡有兩個問題：一，實際的情況是，那些小販們早已深知城管執法隊員的狠毒，當城管隊員尚未靠近時，他們早已嚇得逃之夭夭，城管隊員怎麼向他們敬個禮？二，以往的的情形是，城管隊員只要接近小販，他們就飛起一腳踢翻小販的小攤子、砸爛他們的用以運送物品的自行車等等，頃刻間那些被打碎的雞蛋流了遍地，水果滿地亂滾。好了，現在要先敬禮了，不知道敬了禮後，他們還會不會照樣地飛起腳來重複以往的武功？

據說，城市的城管是為了維護城市的市容市貌的，一個城市的黨政領導為了政績，為了城市的形象，維護城市市容也是應該的吧，城管執法人員的也是責任重大吧。但那些小販卻是城市的貧民，或者是城市邊緣的貧苦農民，他們沒有資金去經營副食品商店，也無力交納稅金，他們只能靠在城市裡以走街串巷的方式賣一些蔬菜、水果、雞蛋之類，或者在早晨為急急上班的人提供一份最簡單的早餐。也許你可以說他們破壞了市容、市貌，難道讓他們放棄這些小營生而眼睜睜地去等死？如果從維護市容市貌的角度來看，城管與小販之間也就必然產生了矛盾。那麼問題是，市容市貌重要，那麼小販以及他們家庭成員的生命就不重要？中共不是說人權首先是生存權的嘛。而且，靠野蠻城管來維護所謂的市容，那麼，這種市容到底有什麼意義。從以往報導的情況看，城管執法人員在維護城市市容時對小販們異常凶狠，看到小販好像看到了不共戴天的仇敵，往往是又打、又砸，直到把小販們販賣的東西全部砸得粉碎才解恨似的。所以，只要有城管隊員出現，小販們只得迅速逃跑。而現在說是要給小販們敬禮了，恐怕小販們沒這個福氣去享受警察們的高等禮貌。

從報導知道，成都市推出這種先對小販敬禮的舉措並沒有達到預想的效果，也就是說，小販們並不領情，而是當城管執法人員還沒有接近他們呢，他們就早早逃之夭夭，連敬禮的機會都沒有。為什麼？因為小販們深知，雖然表面上敬禮，其實城管執法人員的骨子裡仍然對小販以敵人相待，他們怎肯看見敬禮就鑽入瓮中。

所以，首先的，根本的問題不是城管執法人員向小販敬禮不敬禮的問題，而且，城管執法人員更不應該把打擊小販這些弱勢群體作為維護市容的根本之道。要想改善城市的形象麼？那麼，首要的問題是解決那些小販們的吃飯問題，他們的民生問題不解決，他們沒有賴以生存的前提與基本條件，他們就無法生存。也就無法實現老共所說的生存權，不解決他們的生存問題，就無法根絕他們在城市中亂擺亂放，就無法不影響市容，拳打腳踢解決不了，敬禮同樣解決不了。

其實，所謂的城管執法人員先向小販敬禮只能成為城管中的一個笑料，本來的一對冤家就能因為一個敬禮的動作就成了親家？可笑之至。(文章僅代表作者個人立場和觀點)