三峽工程又爆貪腐黑洞：展露冰山一角

2007-01-28 15:45 中國的三峽工程又爆腐敗醜聞，兩億多人民幣的三峽移民安置基金被地方官員非法或違規使用。

中國審計署星期四發布有關三峽庫區移民資金審計結果的報告，公布了審計人員2006年對湖北省和重慶市以及所屬10個三峽工程移民縣(區)2004和2005年移民資金使用情況的審計結果。

審計發現，這段期間國家為這些地區共下撥了96億元人民幣，用於移民安置和工作培訓等和三峽工程動遷有關的項目，其中2億7千200萬人民幣被地方政府非法挪用或違規使用，主要用於各種非移民動遷項目，包括支付地方政府的行政開支、平衡預算、建辦公用房和職工住宅等等。

另外，審計人員還發現，一些地方政府還利用虛報移民人數等手段，多領取移民補貼和政策性補助資金1700萬元人民幣。

*違規資金數額可能會更高*

報告警告說，由於這次審計沒有涵蓋三峽工程的庫區移民的所有地區，而且對2006年移民款項的審計還沒有開始，因此，全部非法挪用和違規使用移民資金的數額可能會更高。

三峽大壩建設是世界最大的水利發電工程項目，這項工程1993年動工，預計2009年全部投產，全部投資為1千800億人民幣。大壩建成後，主要庫區面積將達到660平方公里，蓄水3900多億立方米。為了這項龐大的水利工程，預計140萬居住在庫區的居民需要動遷到其他地方。目前各級政府已經組織搬遷了 100多萬人，居民動遷項目計畫到明年年底全部完成。

*腐敗官員中飽私囊*

數目龐大的動遷資金成為各級地方政府眼中的一塊肥肉，腐敗官員中飽私囊，非法挪用這筆資金的醜聞時有發生，使得中央政府不得不動用嚴格的監督審計手段，保證動遷資金的專款專用。

這次的審計報告公布了5個涉及非法佔有移民資金的重大案例，有關人員已經送交司法機關處理。報告透露，對於審計中發現的違規使用移民資金等問題，國務院有關部門高度重視，下令湖北省和重慶市政府限期糾正錯誤。報告說，到2006年12月底，非法挪用或違規使用的2億7千200萬金額中，已經有2億4千 200萬被收回或「補辦相應手續」，糾正率為83.7%。

*爭論最大的建設項目*

三峽工程是中國國內外爭論最大的建設項目。中國官方表示，這項水利工程將緩解長江中下游經濟發達地區的電力緊缺狀況。但是，人權和環保等非政府組織認為，三峽工程勞民傷財，得不償失。尤其是大批動遷居民被安置到土地貧瘠的地區，他們的經濟利益沒有得到到合法的補償。

*胡星斗：違規三億算情況良好*

另據大衛報導，對於審計署這項調查報告，北京理工大學教授胡星斗表示，這應該是實際狀況，因為興建三峽水庫，中國花了好幾千億元人民幣，而為了完成上百萬人的遷徙工作只違規使用了2.89億元人民幣，相對來說可以算得上良好。

他說：「挪用2.89億元，我想這個數字不算大。對於三峽這個好幾千億的大工程來說，這個數字倒也不算大。挪用的原因很可能是地方政府辦公的經費或者是行政成本。我估計這方面比例比較大。」

*三峽工程缺乏完善科學論證*

胡星斗教授說，三峽工程的最大問題其實是當初的科學論證做得不夠完善，使得現在三峽大壩建好後，才發現有些地段淹沒的水位比原先預計的要高出許多，使一些已經建好的新移民點，現在又得搬遷，造成資金的重複浪費。

胡星斗教授說：「原來說三峽工程大概要花800億，現在我估計已經達到了兩三千億。這當然是中國工程的一個特色，也就是說所謂的釣魚工程。一開始，預算都報的比較少，然後再逐漸的往上加。也就是說，當初報的成本只是初次開發的成本，不包括環境保護的成本，不包括很多再次移民的成本等等。所以現在在三峽庫區那些應該移民的上百萬人已經移民完了，但是又新出現了幾十萬人需要移民。」

胡星斗表示，在一些移民區還出現了一些上訪人員，這些上訪人數據說還不少，因此可以說在一定程度上威脅了三峽庫區的社會穩定。