胡星案牽出地產腐敗鏈條 集團作案成最大特徵

2007-02-09 22:47 雲南省交通廳副廳長胡星案發，隨著中紀委的介入，據稱部分土地、規劃、綠化官員日前紛紛被「雙規」或逮捕，有分析稱，集團作案成為本組案件最大特徵。

雲南省檢察機關1月31日正式簽發了對胡星的逮捕令，批捕罪名是「涉嫌窩藏、轉移巨額財產」。事發前，胡星是雲南省交通廳副廳長，曾任昆明市副市長多年。其間，胡星分管規劃、城建等工作。

隨著胡星的落馬，一些土地、規劃、綠化官員也先後被雙規或逮捕。2月2日，昆明市罷免了該市規劃局局長曾華的職務。當地有說法稱，胡星身後是一條房地產腐敗鏈條，「集團作案」及規劃黑洞成為本組案件最大特徵。有消息稱，中紀委已參與辦理此案。

曾華即將被起訴

雲南省交通廳工作人員日前表示：「胡星犯的事是在他當交通廳副廳長前的事。」當地各政府機關對胡星案諱莫如深。不過，當地近來一些重大人事變動，透露出胡星案件的一些信息。2月2日，昆明市第十二屆人大常委會第九次會議第二次全體會議決定，任命周峰越為昆明市規劃局局長，該會議還免去了曾華的昆明市規劃局局長職務。昆明市規劃局工作人員披露，事實上週峰越已經於1月初代理行使規劃局局長職務，昆明市人大只是給本次變動一個正式名分。

原局長曾華於2006年11月左右被「雙規」。據昆明一名律師透露，曾華即將被起訴，其夫人近幾天在四處找律師。該律師透露，曾的夫人提供的信息顯示，曾華可能被訴受賄五百萬至六百萬元人民幣。

當地目前還沒有披露曾華的涉案情況，但該市關於曾華案流傳甚廣的版本是，昆明市前規劃局局長曾華受賄上千萬，牽涉昆明數十家房地產商。該傳言稱，曾華被「雙規」後，在其家及父母家抄出現金兩千萬，房地產老闆等人向其「進貢」的二十套高級公寓隨之被沒收。為了從曾華手中弄到批件，多家房地產公司曾向其行賄，獻上女色。曾華本人在單位、在社會上更是包養了多個情婦。

昆明市規劃局一位工作人員日前稱，他們聽說的是在抄家的時候從曾華家裡抄出了兩百多萬元現金，但是不知道在其父母家抄出了多少現金。

或牽涉數十家房地產商

曾華所在的規劃口，正是胡星系運作房地產項目的重要環節，胡星等官員通過房地產項目的規劃審批，向房地產開發商牟取利益。

昆明市一家房地產開發企業主要負責人透露了其中的「機關」：規劃部門是繼土地房管部門後的一大「油水部門」，一是所有的房地產建設項目均需要到規劃部門審批，批不批，什麼時候能批下來，得它說了算；二是受賄機會太多，除了審批上可以操作外，規劃部門最大的彈性空間和受賄來源在於容積率的把握上。

所謂「容積率」，是指一個小區的總建築面積與用地面積的比率。但對於開發商來說，容積率決定地價成本在房屋價格中的比例，決定被開發土地的含金量。因此，容積率越高，開發商的利潤就越大。容積率較低，建築密度一般也較低，開發商可用於回收資金的面積就越少。

容積率的多少，決定權在規劃部門手裡，這意味著規劃部門可以很大程度上影響開發商的成本和收益。現在很多人都在想辦法主動利用這些規劃資源，譬如某個人跟規劃局局長熟悉，他就可以做一個「中間業務」，讓批件很快批下來，或者把容積率調高點。

目前昆明北市區目前有樓盤近70個，居住人口已突破20萬，規劃人口近40萬人，可相應的配套設施卻嚴重滯後，甚至連涉及老百姓衣食住行的基礎設施都很缺乏。已經開發了近八年的北市區，至今還沒有一家大醫院；尚缺66個中學教學班、189個小學教學班、59個幼兒園教學班，一些居民要打著「三輪車」趕公交。

「現在全國不少地方像昆明北市區一樣，並非個別現象，但很少有高官因這樣做而翻船。」該人士稱，曾、胡這個案子，應是一個嚴重的警示。