海面升高威脅上海廣州等沿海城市

2007-02-20 08:44 作者:韋娓2007年2月18日華盛頓報導 近年來全球氣候暖化導致海平面升高，將會給上海、廣州之類中國沿海城市帶來難以想像的嚴重問題。但是專家指出，中國地方官員卻由於迎合片面的幹部考核體制，一味追求生產發展、不採取有力措施來逆轉氣候變化及環境問題。

法新社援引中國日報的報導說，中國海洋管理局最近發出警告：海平面在升高，平均每年上升二點五毫米。這將威脅中國人口密集的東海岸。

法新社還援引中國科技部全球環境辦公室副主任呂學都的話說，如果全球氣候繼續暖化，而海平面不斷升高，那麼上海、廣州等沿海大城市可能面臨難以想像的問題。

海洋管理局的報告預計，在今後三到十年時間裏，海平面會比2006年升高九到三十一毫米，危及地勢低的城市。環境專家說， 中國將必須建造像荷蘭那樣的堤壩來應對洪水威脅。

向氣候變化作鬥爭

中國日報報導說，中國作為氣候變化的主要受害者，正在擬定應對計畫。這個擬議中的計畫將是一項三年規劃。

參與擬定工作的中國氣象專家鄒驥說，中國已經在提高能源效率、開發能源回收及探索煤炭和天然氣利用方面取得了進步。而更重要的是新規劃將有法律基礎，導致各政府機構齊心協力向氣候變化作鬥爭。

減少能耗排污未達目標

中 國人權組織的高級研究員何清漣指出，中國的環境問題不容忽視，而中國政府也的確已制定了一個保護環境的五年綠色計畫，到2010年要把礦物燃油消耗減少 20%， 把污染物排放量減少百分之10，執行該計畫的第一年2006 年的目標是把能源消耗減少4%，污染物排放量減少2%。但是全國各地大部分地區沒能達到目標，

何清漣說：「中國官方在一月四號有一篇報導說，只有北京和其它五個地區達到了這個目標，而就全國來說，2006年能源消耗增加百分之一，整個氣溫去年整整上升了一度。」

這顯示大部分地方官員沒能統一步調整治環境，許多地方當局仍以掠奪性的方式在開採自然資源。法新社說，在中國，中央對基層領導的評估只是基於他們發展生產的能力，所以沒有多大的誘導因素來激發地方當局制止污染。

單以GDP考核官員有三大缺陷

何清漣說，問題還在政治體制及這種體制下的官員作為。她指出地方破壞環境的根源在幹部考評制度的弊病，單單根據GDP，即國內生產總值來考評幹部：

「中國是以GDP來考評。GDP本身這個指標體系有很大缺陷，第一個缺陷，它不表示社會總體福利的增長；第二點，它不衡量社會分配是否公正；還有更重要的是它沒有計算生態損耗。由於這幾點，所以地方政府官員和中國政府都不需要考慮這三個因素。」

這種考核制度驅使官員盲目追求生產發展，不考慮民眾福利及環境影響，他們搞一些‘面子工程’，做表面文章，幹部即使對環境造成惡果也不必承擔責任。

何清漣說，據統計去年一年中國的環境損耗率佔GDP的百分之七到八，換句話說，環境損耗抵消了GDP增長的一半，而且所形成的環境問題還繼續存在，需要消耗大量人力物力去解決。總之表面上的生產高速發展並沒真正為民眾為社會謀取福利。