【天人專欄】貧困縣為何盛行奢侈風

2007-03-01 18:07 作者:天人

據大陸新華網２月２７日報導：河南省濮陽縣是省扶貧開發重點縣。然而，近幾年來，這個縣刮起了一股奢侈風：縣委縣政府及一些縣直機關相繼建起豪華的辦公樓，而這些單位的「頭頭腦腦」們也紛紛搬進了高檔住宅。濮陽縣刮起的這股奢侈風，引起了當地群眾的強烈不滿。知情人士紛紛通過各種渠道向上級反映，有人乾脆在網上發帖揭露此事。

濮陽縣位於河南省東北部，全縣２２個鄉鎮中，有７個鄉鎮３０余萬人地處沿黃灘區，生產生活條件落後。統計數字顯示，濮陽縣２００５年農民人均純收入為２４４２元，在河南省１０８個縣市居第７５位。全縣１０３５個行政村，僅有２５１個村能看上有線電視。就是這樣一個人均財政收入僅２００余元、尚有數十萬人未解決溫飽的財政窮縣，在辦公樓建設方面卻屢出大手筆：

２００２年９月，在沒有按規定程序報批的情況下，濮陽縣開工建設縣委縣政府綜合辦公暨公務員培訓樓。該項目設計建築面積１．５萬平方米，預計總投資９７５萬元。２００４年６月工程竣工，不僅面積增加到近２萬平方米，工程總造價也達３２００多萬元。這座辦公大樓已竣工兩年多，除了變賣老辦公院、財政撥款、企業支持、東挪西借支付一部分外，至今仍拖欠工程款１３４．３１萬元。

縣委縣政府帶頭，縣紀委也不甘落後。２００４年７月，濮陽縣紀委以建紀檢幹部培訓暨黨風廉政教育中心為由申請立項，建起了佔地面積達２３．３５畝的縣紀委辦公大樓。該樓預算投資４００．６萬元，實際籌集基建資金７２３．７萬元。其中除一部分財政撥款外，濮陽縣紀委還要求部分經濟條件較好的鄉鎮和一些縣直單位「支持」了１０６萬元。

上行下效。濮陽縣財政局、勞動和社會保障局等機關也各尋門路，建起了豪華氣派的辦公大樓。濮陽縣勞動和社會保障局辦公大樓於２００５年開工，２００６年交付使用。該樓共７層，總支出８００多萬元，其中３００萬元系挪用該縣化肥廠「４０５０」人員的生活費和養老金。

在一座座豪華辦公樓拔地而起的同時，濮陽縣領導及各局委的頭頭們還各找藉口，為自己建起了漂亮的別墅式住宅。這些被縣國土局負責人稱為「獨立的低層住宅」有獨棟的，有聯排的，最大的一戶建築面積達６００平方米。據瞭解，２００４年８月，濮陽縣紀委未經建設和國土部門批准，將批准建設紀檢幹部培訓暨黨風廉政教育中心的一部分國有劃撥土地，擅自改變用途，在所謂的「培訓中心」後面建起了職工住宅。其中，建二層別墅１０套，每套２８０平方米，分給縣紀委領導班子成員居住。

２００５年６月，濮陽縣勞動和社會保障局以辦公樓南邊不能再建高層建築，否則將影響辦公樓通風、採光為藉口，在辦公樓南邊建起９套高檔低層住宅，分給局領導班子成員及副科級以上幹部。這９套住宅中，建築面積最小的３９８平方米，最大的４９８平方米。而濮陽縣房產局則以改善城鎮困難職工居住條件為由，向縣政府申請劃撥經濟適用房用地３５畝，實際卻用於建設本單位幹部職工住宅。其中建二層住宅樓８套，面積最大達６００平方米，除了房管局領導自住一部分外，還將其中一套送給縣人大一位領導。

不僅縣直各機關領導紛紛住進高檔住宅，濮陽縣四大班子領導也開始籌建縣級幹部集中住宅區。２００４年１０月，因為「一些縣領導從外地調來沒有房子住，縣裡也沒有招待所」，經濮陽縣四大班子聯席會議研究決定，由縣機關事務管理局牽頭，開發建設一個縣級幹部集中住宅區。該住宅區佔地５０多畝，戶型為二層連體樓，設計６１戶，每戶２８０平方米。為了降低用地成本，濮陽縣機關事務管理局竟然在地上附著物補償不到位的情況下，出動警察和保安，驅趕並毆打租賃該地塊的民營企業金凌花園職工，強拉圍牆將大部分花園圈佔，致使金凌花園價值２００余萬元的花木被毀、盜一空。２００５年１２月，因戶型面積過大、地上附著物補償不到位、動用警力強行佔地等問題，該小區被有關部門叫停。雖然縣級幹部集中住宅區被有關部門緊急叫停，但這並沒有影響到濮陽縣領導幹部建豪華住宅的積極性。經紀檢部門調查，已確定濮陽縣縣直局委負責人和個別縣級幹部已建成高檔低層住宅１００多套，涉及縣國土局、計生委、社保局、建工局、紀檢委等十餘個單位，其中至少有７９套不同程度地違反了有關規定。

２月中旬，按知情群眾提供的《濮陽縣領導幹部豪宅分布圖》，記者實地察看了一些被群眾稱為「腐敗樓」的幹部豪宅。

在濮陽縣國稅局辦公樓後邊不遠，有一片氣派的高檔別墅群。這個別墅群共四排２８戶，每戶都是單家獨院，前院大宅門可開進小轎車。記者用腳粗略丈量了一下，每棟樓房的佔地面積都在２００平方米上下。住宅的外部裝修也十分講究，紅宅門、高院牆、豪華瓷磚、歐式風格的陽臺，十足的現代豪門。小區看門的師傅告訴記者，這些房子的主人一部分是縣國土局的領導，也有一部分賣給了其他局委的幹部。在濮陽縣機關事務管理局為離退休縣級幹部建設的一個高檔別墅小區裡，記者走進了其中一戶人家的院子。小樓只有二層，白牆藍瓦，樓房前牆面的很大部分是用玻璃鑲嵌而成。借和主人搭話的機會，記者留心觀察，院子的左半部分由水泥鋪就，右半部分是一塊不大的菜地，綠油油的蔬菜長勢不錯。

當地一位知情人士告訴記者，像這樣帶獨立小院的低層住宅，每套造價至少在２０萬元以上。在濮陽縣，正科級幹部每個月的工資也就是千元左右，要想住這樣的房子，至少得不吃不喝２０年。雖說別墅是住上了，但民心卻失掉了。村民宋西林告訴記者，當時縣裡征他們宋村和陳拐村的耕地，每畝地連青苗和附著物總共才補５萬多元。群眾有意見到縣裡上訪，要求公布征地批文和具體補償標準。縣裡領導解釋說，征地是因為縣紀委要建幹部培訓和黨風廉政教育中心，希望大家支持國家的廉政建設。工程建好後，群眾發現所謂的黨風廉政教育中心竟然是縣紀委的豪華辦公樓和縣紀委領導的高檔別墅時，心都涼了！

是啊，擱誰誰不涼啊？主抓廉政建設的紀委卻帶頭「破戒」，真應了趙本山那句台詞：如今這世道太瘋狂了，貓竟給耗子當伴娘了。令人心寒的是，類似濮陽縣的情況在大陸比比皆是，請看：

去年在並不富裕的內蒙包頭市曾看到一幢高大氣派的建築，一打聽，正是包頭市公安局的辦公大樓。在鄂爾多斯市的新區也看到，三幢高大的建築呈扇形排開，分別是市委、市政府和人大政協的辦公大樓。當地一個官員自豪地介紹，大樓前面廣場的一對青銅塑像，用銅量各達400餘噸，全國第一。再想到2004年，曾在貴州遵義市見到，市政府辦公大樓建築錯落有緻，層層疊疊，氣勢恢宏，沿坡地蔓延而上，令人嘆為觀止。在群眾生活尚不富裕，甚至一些群眾剛剛解決溫飽問題的「革命老區」，高聳著如此氣派的政府辦公大樓，心裡面真不是滋味。

另據報導，在國家扶貧開發工作重點縣——山西省渾源縣，去年縣財政預算還不到１億元，縣檢察院卻耗費１０００多萬元建起了一座豪華辦公樓。廣東省河源市東源縣徐洞村７０％村民未脫貧，只有７個村幹部的村委會卻耗資４００多萬元興建起６層高的辦公樓，２０００平方米的院子有停車場、假山、噴泉和草坪。還有去年名噪一時的重慶市忠縣黃金鎮依山建起形似天安門城樓的仿古式辦公樓群，真讓人不得不佩服這幫「老爺」們的「勇氣」和「膽識」。

現在看來，儘管上面屢次「三令五申」，嚴禁超標準建辦公大樓，新聞媒體對建豪華辦公大樓和場所之風也不斷批評曝光，但在一些地方，尤其是貧困縣，建豪華辦公設施之風不僅沒有收斂，反而有我行我素，呈愈演愈烈之勢。那麼，這是為什麼呢？要叫我看，就是一句話：上樑不正下樑歪。這幾年，共匪在它的巢穴北京不是壘「墳包」就是蓋「鳥窩」，弄得千年古城鬼氣森森、黃沙蔽天；又在享有亞洲第一大河之美譽的長江上攔腰「擋橫」，搞得上游的重慶地區乾旱異常、熱浪滾滾。如此這般，還怎指望它的「下臣」勤儉持家、愛民如子呢？

子曰：政者正也，子帥以正，孰敢不正？胡老大兜售的「八榮八恥」其中就有一條：「以艱苦奮鬥為榮、以驕奢淫逸為恥。」而現如今，這些「最高指示」下面有幾個人在聽呢？