美商務部首次向中國紙品征懲罰性關稅

2007-03-31 03:03 美國商務部長古鐵雷斯週五宣布，向中國造紙企業徵收懲罰性關稅，以抵消中國政府的出口補貼。美國的這一決定是23年來首次對一個美國標準下的非市場經濟國家徵收這種補償關稅。

外媒綜合報導，古鐵雷斯週五對新聞界表示，商務部初步決定，對中國生產的高亮度加膜紙（又稱高亮度塗布紙）徵收10.90%到20.35%的反貼補稅。

古鐵雷斯週五在做出上述宣布的同時指出，中國經濟現在已經到了可以對中國使用反貼補稅這類貿易調節手段的時候了。計畫角逐2008年共和黨總統提名的共和黨眾議員亨特(Duncan Hunter）表示，「過去10年來，我目睹中國通過壓低人民幣幣值，取得出口競爭優勢，成為世界第三大貿易國。」

司法決定

此前美國國際貿易法庭拒絕了中國提出臨時禁止美國政府進行貿易制裁行動的要求。該法庭週四判決，美國商務部有權向得到國家補助的中國企業實施制裁。

事件的起因是美國NewPage公司提出申訴，聲稱該公司的高亮度塗布紙正面對來自中國的不公平競爭，因為中國的造紙企業得到中國政府的不公平補貼。

該公司的代表律師說，這一判決是重要的勝利，這意味美國商務部將進一步跟進該案。中國官員尚未對有關判決發表評論，但中國政府可以向華盛頓的美國上訴法院提出上訴。

美國從鋼鐵業到傢俱業都密切注意這起案件，近年來大量廉價的中國貨品湧入美國市場，使它們的業務大受打擊。

美中貿易逆差去年達到破記錄的2330億美元，許多議員因此向美國國會提出議案，要求商務部改變不向「非市場經濟國家」徵收反貼補稅的政策。

*中國用外匯購買先進武器*

民主黨議員瑞安認為，中國操縱匯率的政策間接讓中國累積了超過6000億美元的外匯儲備。這對美國經濟來說不僅是一個問題，對美國國家安全來說也是一個問題。

民主黨議員瑞安說：「根據3月23號華盛頓時報的報導，中國過去20年來每年軍費開支以2位數字增長。而中國政府就是用貨幣偏差所得到的大量美元儲備來為解放軍購買先進的武器系統。」

共和黨議員亨特認為像中國等人為壓低幣值的國家等於做出和補貼相同的行為，美國政府應迅速採取措施，促使這些國家改變不公平的匯率政策，否則美國應該對這些國家的進口商品徵收反補貼關稅。

亨特議員表示，「我相信我們的議案將對中國經濟增長造成直接影響，這將讓中國要用美元購買船艦、戰鬥機和導彈比較困難，從而間接減緩中國軍事現代化的步伐。」

瑞安議員表示，他認為布希政府處理美中貿易的表現不盡人意，他認為布希總統代表的是在中國做生意的美國企業的利益，而不是代表受美中貿易影響最大的美國工人和中小型企業的利益。

廣泛產品遭到課稅

另據「金融時報」今天報導，華府正準備頒布新法案，允許美國企業就中國境內接受政府補助製造的貨品，要求美國課徵懲罰性關稅。法案很可能造成中國出口的廣泛產品遭到課稅。

報導引述華府匿名官員談話指出，布希政府今天料將公布新法案，實施對象為非市場經濟中接受政府補助獲利的產品。

報導指出，從鋼鐵至消費用品等產業，皆可能因接受政府補助或低利貸款而被進一步課稅。

亞洲區貿易代表助理史卓福向金融時報證實華府對付赤字的決心，他說，華府準備展開更多政府帶頭的貿易措施，對付中國。他說，中國入世五年的蜜月期結束後，「讓中國遵守世貿規範的時機已到來」。