中國水庫是計時炸彈

2007-04-22 07:34
在中國甘肅，一個完成了除險加固工程不夠三年的水庫於4月19日決堤，淹沒了5000畝耕地。諷刺的是，有關加固工程花了中央政府超過二千萬元（人民幣，下同），還被當局評定為「優良工程」。原來，負責這工程的公司，跟評定該公司成績的單位，有非常密切的關係。這些工程的招標過程是否公開透明，公正無私，中間是否涉及貪腐，立即成為外界關注的焦點。


新華網報導，甘肅省高臺縣小海子水庫19日中午發生決口，大量庫水下泄，造成大片農田等被毀和淹沒。據高臺縣政府２０日上午提供的初步災情統計，水庫決口共造成５４００畝耕地被淹或損毀，幸而沒有發現人員傷亡。

中國當局承認，始建於1958年的小海子水庫存在壩體質量差，壩基滲漏嚴重，安全超高不夠等問題，國家計委和水利部於2001年把小海子水庫列為「西部專項資金病險水庫」的其中一個處理項目，批覆總投資2275萬元。工程於2002年5月28日正式開工建設，2004年10月竣工。水庫於2004年11月進行了初步驗收，當地有關部門還將小海子水庫的加固工程評定為「優良工程」。

出了這樣的亂子，外界紛紛質疑，有關的加固工程既是「優良工程」，花了二千多萬，為何不夠三年就出現決口？施工的方面，質檢的方面，在這中間絕對難辭其責。

據官方資料顯示，小海子水庫加固工程的承辦者為甘肅水利機械化工程公司。耐人尋味的是，甘肅水利機械化工程公司跟甘肅省水利廳關係非常密切。據該公司的公開資料指出，甘肅水利機械化工程公司隸屬甘肅省水利廳。

可是，作為上級單位的甘肅省水利廳，卻一再嘉獎該公司，其中包括於2001年評定該公司第一項目部為「水利系統文明單位」、2003和2005年年又給予該公司機關黨支部「優秀黨支部」的榮譽、2003年又評該公司下屬第一分公司為「文明單位」。這些評級，都是自己人讚自己人，試問其中立和客觀性又從何而來？

甘肅水利機械化工程公司聲稱，公司在工程施工中堅持「安全第一，預防為主」；可是，據法制日報屬下法制網的一篇報導，2002年4月30日，不滿16歲的農民劉某於小海子水庫除險加固工程工地從事揀草工作時，被推土機鏟成重傷，造成終身殘疾。事故發生後，負責有關工程的水利工程公司除支付原告部分醫療費外，再未給付任何費用，劉某的貧困的家庭幾乎陷入絕境。諷刺的是，甘肅省水利廳曾於2001年評定甘肅水利機械化工程公司為「安全生產先進單位」。

值得關注的是，有關的工程腐敗疑雲並非甘肅獨有，而是全中國的問題。據新華網4月19日的一篇報導，自1949年至今全中國共建成水庫8.5萬餘座，但由於種種原因在8萬多座水庫中病險嚴重的有3萬多座，約佔水庫總座數的 40%。報導引述中國水利部副部長矯勇19日公開表示，一座座病險水庫就像一顆顆「炸彈」，嚴重威脅著下游人民群眾的生命財產安全。該報導又引述矯勇表示，中國要實現國家在兩三年內基本完成全國大中型和重點小型水庫病險水庫除險加固的目標。可是，在中國體制未完善的情況下，這些工程撥款隨時會變成貪官口邊的肥肉。

最後一提的是，當年由總理李鵬主導上馬的三峽工程，也存在安全隱患，只是當局因為問題敏感，較為低調。重慶市政府網站一篇文章引述近期組織的三峽水庫三期蓄水安全專項檢查結果指出，轄區內還存在一定的安全隱患，必須引起高度重視。