中華（聯邦）合眾國籌備委員會政治綱領

2007-05-11 11:35 作者:陳泱潮 陳泱潮（陳爾晉）第一次被抓捕幾乎遭到槍斃29週年紀念

一、 關於《中華（聯邦）合眾國籌備委員會政治綱領》
（簡稱《陳泱潮（陳爾晉）政綱》）

再過幾個月，中共就要召開第十七次全國代表大會，為了推動和促進中共啟動久已不能再拖延的政治體制民主化改革，陳泱潮（陳爾晉）起草並決定在此第一次被抓捕幾乎遭到槍斃的29週年紀念日，發表《中華（聯邦）合眾國籌備委員會政治綱領》。

鑒於30多年來，陳泱潮（陳爾晉）的著作（例如《特權論》）的諸多屬於漸進改良的觀點和主張，一再被中共所剽竊，而另一方面，陳泱潮（陳爾晉）又因為種種革命性觀點主張，而一再遭到中共的抓捕、重判、摧殘和迫害，因此，陳泱潮（陳爾晉）不得不在此發表《陳泱潮（陳爾晉）政綱》之際，嚴正聲明：

歡迎各界人士關注、學習和研究《陳泱潮（陳爾晉）政綱》。但是依據知識產權法，《陳泱潮（陳爾晉）政綱》版權屬於陳泱潮（陳爾晉）所有，尤其是其中屬於陳泱潮（陳爾晉）獨創部分，任何政黨和個人轉載和使用，均應當保持其完整性，註明出處，並須獲得陳泱潮（陳爾晉）同意，否則，將視情況依法起訴，追索賠償。特此慎重聲明！

二、《中華（聯邦）合眾國籌備委員會政治綱領》

一、 總則

1、 當今中國面臨不民主則暴死，行民主不謀求超穩定結構則必亂死，各種社會危機、生態環境危機、精神信仰危機、民族危機，正在加劇醞釀著通過突發事件，誘使總危機爆發的嚴峻局面。

中華（聯邦）合眾國籌備委員會在此形勢下，致力於以【上帝之道∼人權∼靈本主義】推動和成就中國民主化事業，履行救世救心的雙重使命。所針對的是無神論專制獨裁政體制度，不以任何政黨和個人為敵——除非該政黨和個人站在中國民主化的對立面，嚴重阻擋了歷史潮流的前進；

2、 在今日中國，凡是頑固堅持專制獨裁的政黨和個人，都是人民的敵人！凡是擁護和支持中國民主化的政黨和個人，不論其既往如何，都是人民的朋友！

3、 熱忱歡迎、堅決擁護和支持華人華裔海內外有產階級和中產階級有識之士，與中國民主運動、法輪功等等志士仁人結合起來，承擔起歷史重任，站到推進中國民主化事業的主導地位上來！

在今日中國，各種政治勢力，包括執政的中國共產黨派別人等，都在步中山狼的後塵，眼睛向外，竟相尋找著外部力量的支持以為靠山。各種外部勢力，也正在積極物色和尋找他們未來在中國的代理人！中國未來瀰漫著被各種外部勢力分裂割據的愁雲慘霧！今日中國已經明顯存在著被各種外部勢力宰割瓜分的危險！

在如此嚴峻的形勢下，中國的未來，在呼喚著華人華裔海內外有產階級和中產階級挺身而出，在呼喚著華人華裔海內外有產階級和中產階級與中國民主運動、法輪功等等志士仁人結合起來，負起拯救中國的重責大任，確保中國得以走在免遭外部勢力宰割瓜分的獨立自主的光明之路上！


二．細則

4、 軍隊國家化：

Ⅰ、取締任何政黨在中國軍隊的活動；

Ⅱ、全軍廢除政委制度，實行軍事首長一長負責制；

Ⅲ、軍隊管理實行民主原則和首長負責制有機結合；

Ⅳ、將「黨支部建在連上」，改為「士兵委員會建在連上」；

Ⅴ、軍隊高級軍官和基層軍官的任免升遷，具體辦法比照附件①；

Ⅵ、軍隊最高首腦須由國家元首（如國家主席）擔任，黨魁不可擔任軍隊最高首腦。

5、 還政於民，政治民主化；

Ⅰ、開放報禁，保障言論自由，實現新聞出版自由；

Ⅱ、開放黨禁，實現組黨結社自由；

Ⅲ、建立兩黨制。

現在不能不預見、不能不指出：從中國的實際國情出發，全國及各地各級參加競選執政當權的政黨，不能超過兩個。只有這樣，才能保障政府不至於在若干政黨政客的躁動中陷於不穩定狀態。須知在任何時候，政府的不穩定，必然導致政局的動盪，於國家人民非常不利！因此，必須未雨綢繆，防患於未然，在實行開放黨禁人民可以自由組黨結社的同時，新憲法必須規定全國各地各級競選執政當權的政黨，不能超過兩個！所有政黨無論如何多如牛毛，在參加競選執政當權的活動中，必須在合併與放棄參選兩者之間，作出選擇。要把政黨政見紛爭，盡量消化在政黨內部，盡量避免和減少政黨政見紛爭危害國家安全；

Ⅳ、國家權力機構實行新五權（立法、行政、司法、新聞出版、軍隊）分立，使整個權力機構充分發揮相互制衡、相互補充的作用。具體辦法比照附件②；

Ⅴ、自由競選產生各級權力機關行政負責人；

Ⅵ、由競選當選者提出部門負責人，經議會審查批准，方得履任；

Ⅶ、當選負責人有任期限制；

6、 扶助弱勢群體，建立健全社會基本生活與醫療保障體系；

7、 實現耕者有其田，土地山林私有化；

8、 保護全民（當然首先是農民）遷徙自由，全國全民廢除戶籍制，實行身份證管理；

9、 保護農民權益。尊重和保障農民自由組織農會的權益。農民自由競選產生的地方村民代表大會，是農村基層的最高權力機構。農村基層行政機關人事任免，必須經過和獲得自由競選產生的地方村民代表大會的認可；

10、 保護工人權益。尊重和保障任何所有制企業的工人自由組建本廠獨立工會和跨廠跨地區行業工會的權利；

11、實行國有工廠股份化——國家按照工廠產值產量效益，將國有工廠分為甲乙丙丁……若乾等級，分別以國有股與工人股三七開、四六開、五五開……若乾等級，然後將工人股平均落實到管理部門和工人人頭上。取消如何政黨對國有工廠的佔有和管制。國有股代表由國家相關管理部門任免。國有股代表與工人股代表，依照股份比例組成工廠董事會；董事會所制定的對工廠的管理制度，必須經過工廠職工代表大會的通過。具體辦法比照附件③；

12、 國家擁有的巨額外匯儲備，不可繫於隨時有貶值縮水可能的外幣外國，應當用於解決無地農民和失業工人的就業問題，綠化造林重建生態環境，即為首選項目；

13、 國家應當統籌將荒山野嶺永久性分配給與國家簽訂了相應協議的有生產能力的無地農民和失業工人，由他們負責保育國家專業植樹造林隊所批量栽種的樹林樹木或者其他綠化植物植被；

14、 鑒於中國的特殊歷史原因，國家必須承擔對因為政治原因而受到迫害和損害的受難者，給予精神安慰和物質賠償的義務；對遭受到司法錯誤判決者，亦應當比照此規定辦理；

15、 同樣鑒於中國的特殊歷史原因，在實現民主化和平轉型的前提下，國家承擔信守《物權法》，保護私有財產的義務；

16、 如果中共繼續阻擋中國民主化的歷史潮流，貽誤了民主化和平轉型的時機，一旦釀成暴力變革，勢必無從談得上信守《物權法》，清算運動斷難避免；

17、 取締一切政黨對國家財產的非法佔有和壟斷：

18、 專制獨裁政黨一切非法黨產，必須收歸國有。任何非法轉移或者私分黨產者，必將遭到嚴法治究；

19、 撤銷和取締所有企事業行政部門各級黨委黨支部領導機制；

20、此前黨工黨官，凡擁護和支持本政綱推行中國民主化者，其合法權益與生活醫療保障，一律依法照樣受到尊重和保障，並且不再追究既往一切違法犯罪情事。即使對國保、610、「反邪教支隊」等政治警察，只要從本政綱發布之日起，幡然悔悟，停止作惡，有良知表現（如對中共的鎮壓令採取不作為態度、揭發上級及同夥罪惡、通風報信、暗中保護良心人士等等），將酌情赦免過犯，甚至留用為治安警察；

21、反之，對於頑固堅持專制獨裁而造成刑事犯罪的任何政黨和軍警司法人員，尤其是對堅持積極參與侵害人權的國保、610、「反邪教支隊」等政治警察，雖然會本著人道主義精神，給予必要的基本生活和醫療保障，但是，國家將遵從民意，認真追究和清算其一切罪責，並依法嚴懲不貸！

22、 未來中國將切實保護和保障公民的人權不受任何權力機關和政黨的侵害，詳見附件④；

23、 尊重臺灣和所有民族的自決權，呼籲在實行人權保障和民主制度的前提下，維護國家的統一和穩定；

24、 主張以實行臺灣高度自治的民主聯邦制形式，以【中華（聯邦）合眾國】的新國號，合一中華民國與中華人民共和國，避免台海戰爭，實現兩岸雙贏、資源市場等優勢互補，明確建立台海兩岸包括香港等地在內的華人經濟圈；

25、 如果中共第十七次代表大會繼續抗拒早已必須啟動的政治體制民主化改革，中國各族人民完全有行使【以獨（地方獨立自治）攻獨（一黨專制獨裁）】的權利。詳見附件⑤；

26、 鑒於當前共產中國不行民主必將暴死——一夜之間分崩離析土崩瓦解，行民主不謀求穩定的民主結構則必亂死——軍閥割據天下混戰的嚴峻局面，人們應當清醒地看到：

在人滿為患文盲半文盲眾多、且具有「家家想出皇帝」、民族傳統崇尚權謀和梟雄文化的中國，只有實行【虛君共和新五權民主憲政體制】，只有在啟動民主化的同時，吸取國家主席統一掌控軍隊用以穩定國家的成功經驗，才能確保民主制度下，軍隊的穩定國家的穩定，才能有效防止例如毛澤東一類梟雄打著「民主」的旗號欺騙人民，奪取政權後卻變本加厲推行更為殘暴野蠻的專制獨裁, 才能有效防止例如德國希特勒、菲律賓馬科斯那樣的強勢領袖通過民主選舉上臺，爾後卻利用國家元首就是軍隊總司令的權力，復辟專制獨裁！目前即使不能確立虛位而世襲的君王作為維繫世代民心使之效忠的國家主權人格化象徵，也應採取類德國式的虛位元首制託管軍隊，以保持軍隊的獨立性和穩定性。詳見附件⑥；

27、本著「無功不受祿」的原則，中共高層誰能夠促成軍隊國家化，實現中國的民主化和平轉型，人民就應當認同和支持這樣的人士成為真民主重新建國的新國家的新君王！若是硬要通過戰爭解決問題，那麼，民主運動和法輪功反抗中共一黨專制獨裁的群體，自然會湧現出可供人民選擇的對象！

28、 不能不再次強調：中國國情實際，只能採取兩黨制，否則，政黨多如牛毛，則政府必然長期處在動盪與混亂之中；

29、 民主運動眾多黨派組織，應當盡快實現大聯合、大統一，應當盡早成立統一的強大的反對黨；

30、 中國人民歷來是愛好和平的人民，在亞太地區，中國的外交政策，應當以與美國和日本和平友好相處為優先選項！

31、 在全球化的大背景大趨勢之下，中國應當積極參加和促進聯合國的改造，使之成為按照三權分立民主法治原則建立的世界政府，努力促成以民主法治原則而不是以戰爭手段解決國際爭端的新的國際機制和新的國際次序；

32、同樣在全球化的大背景大趨勢之下，對待宗教紛爭，以及由此引發的恐怖主義戰爭，當務之急是切實保護公民個人的信仰自由、有效抑制各種宗教極端主義的氾濫，治本之策則是：必須積極提倡和探尋東西方文化的交融和互補，用以《聖靈福音》為標誌的【上帝之道】，促成世界宗教的合一。

三、 結語

「我們的目標和理念應當是、並且也必須是：

不是為了復仇，而是為了拯救！

不是面對過去，而是面向未來！

為了整個中華民族的大和解、大統一、大團結、大進步、大振作！

為了全人類的永久和平與提升全人類的文明！」

團結起來，致力於東聖神洲中華民族的偉大復興！


特此布達！



中華（聯邦）合眾國籌備委員會

陳泱潮（陳爾晉）簽署

2007－4－30日於紐西蘭

附件：

附件①：《特權論》 第十章 無產階級民主制度第五節第3段關於軍隊的政策辦法進行，以期徹底改變和根治軍隊的腐敗現象，全面提高軍隊素質。詳見 www.tiaoyou.org 天藥網；

附件②：《特權論•第十章 無產階級民主制度——中國民主化第一方案》和《中華（聯邦）合眾國新五權民主憲政綱要——中國民主化第二方案》。見天藥網；

附件③《特權論》 第十章 無產階級民主制度第五節關於工廠民主制度的若干措施實行，見天藥網；

附件④《特權論》 第十章無產階級民主制度第六節關於公民的個人權利的相關闡述，見天藥網；

附件⑤陳泱潮《以獨攻獨宣言》，見天藥網；

附件⑥陳泱潮《中華合眾國憲法（草案）——中國民主化第二方案新五權民主憲政綱要》http://www.tianyao.org/frame-inside8.html）；