中共省委換屆中「戎裝常委」多

中國共產黨將在今年秋季召開17大，目前各省級黨委的換屆工作已經結束。有香港媒體稱，在大陸31個省市區級共產黨黨委的換屆中，有29個省委中有軍人擔任常委，體現了「軍隊要聽黨指揮」的原則。

香港親北京的《文匯報》報導在已經結束的中共31個省市區黨委的換屆工作中，除吉林與河南兩個省還沒發現有軍人進入黨委常委會外，其餘29個省市區，均有省軍區級司令員或政委進入常委行列。其中，有15位軍區司令員，14位軍區政委。有分析人士指出，「黨指揮槍「歷來是解放軍的傳統，這次中共省委換屆中「戎裝常委」多，意味著中國領導人胡錦濤強調的「軍隊要聽黨指揮」已在中共省級換屆中得到體現。對此，美國威斯康辛大學政治系教授王建偉表示，在中國歷史上，解放軍省軍區領導進入共產黨省委，並不是新鮮事。

王建偉教授說，解放軍省軍區領導進入共產黨省委的一個重要原因是軍隊要在地方政權中起比較重要的作用：

「現在這麼做一方面是想加強黨對軍隊的領導，另外也是把軍隊幹部的作用民事化，與其說把它放在班子之外，不如把它納入當地的政權架構裡，這樣的話會為當地的決策起到不小的作用。」

此外，王建偉教授表示，最近中國社會矛盾加劇，各地的民眾群體性抗爭事件此起彼伏，為了維護秩序，地方政府需要軍隊的介入和幫助，這也是解放軍省軍區領導進入中共省委的一個原因。在美國的獨立評論人士高薪也就此認為，解放軍省軍區司令員或政委進入中共省委常委是中共的慣例，這次中共省委換屆的所謂「戎裝常委」多的說法，很大一部分原因是中國媒體有限開放後，彼此競爭的結果：

「在這個前提下，它也在新聞上下功夫，於是像過去省一級的常委換屆都會諱莫如深的，中共新聞界現在漸漸地也在人事問題上大作文章了。因為人事問題往往能夠奪人眼球。所以過去歷屆等級黨委常委換屆都沒有像這次這樣報導的這樣充分。而且每一個省級黨委常委換屆都把它的每一個常委的簡歷都給公開報導，於是所謂「戎裝常委」就對外曝光了。這就引起外界關注了，說‘怎麼每個省級黨委常委換屆的時候中間都站著一個穿軍裝的？’。其實大部分省級黨委常委中都有一個同級省級軍區的，或者是北京市衛戍區，或者是天津警備區的司令員或者政委中的一個代表。這是去過去早就有的事情了，不是一個新鮮事。’」

高薪表示，胡錦濤的所謂「軍隊要聽黨指揮」，其實是體現在中央一級，而不是體現在地方：

「體現的地方恰恰不像外界分析的那樣：‘省軍區要接受省委指揮’，恰恰不是這樣的。省軍區表面上宣傳的既是大軍區在那個省的派駐機構，同時也是同級省委的武裝機關。話是這麼說，但事實上碰到關鍵問題的時候一旦出現省裡邊，省委和省政府與黨中央不保持一致的時候，那麼黨中央要通過大軍區來調動省軍區對它進行制裁。黨中央利用它對軍隊的絕對指揮權不但要對外保家衛國，還要對內第一防止社會動亂，第二是防止政治動亂。防止政治動亂其實就是省級軍區有一個監督地方黨委，監督地方政府的功能。　」

因此，高薪說，所謂中國軍隊要絕對聽從黨的指揮是體現在軍隊要聽從黨中央的指揮，而不是聽從地方黨委的指揮。 在美國的中文網路媒體博訊的相關報導說，隨著中國改革開放的深入，海內外出現了要求中國軍隊在進行現代化的同時，要走向「軍隊非黨化、非政治化」和「軍隊國家化」的言論。兩位接受本臺記者採訪的人士都認為，中共「黨指揮槍」的原則在短期內不會改變，高薪認為，中共只有在完成黨內改革、逐步從黨內民主過渡到社會民主後，「軍隊國家化」才有可能提上政治日程，但目前的跡象表明，中國距 離軍隊國家化之日仍遙遙無期。