俄國等「可燃燒國家」更可怕？

2007-11-04 17:24  11-02 21:09
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俄羅斯比美國佬心目中的「已失敗國家」還要可怕嗎？英文《莫斯科時報》10月31日刊出位於華盛頓的「戰略及國際研究中心」訪問學者彼得森（Alexandros Petersen）的文章如是說。
彼得森的文章聲稱，當美國外交政策聚焦在伊拉克、阿富汗等所謂「已失敗國家」時，其實更應當把注意力集中在那些內部問題重重，弄不好就會大亂的「可燃燒國家」 （combustible countries）。例如，俄羅斯就是一個「可燃燒國家」。

這似乎叫人難以置信，因為按通常的觀察，普京總統日益增強的權威性控制，加上他的高民意支持度，已經為俄羅斯帶來了穩定、繁榮。甚至龐大的經濟領域也有效地受到國家控制，反對黨和傳媒都被制服。這些發展在短期內創造了一個穩定的，從整體上看信心十足的俄國。但從另一個角度看，這些發展也正是俄國潛伏著「可燃燒」性的跡象。

實際上俄羅斯比世界任何其他國家更嚴重地面臨長期的人口危機。主要民族俄羅斯人的人口，以每年100多萬人的速度遞減。而國內來自高加索、中亞、中東的穆斯林少數民族，卻因為出生率高和移民遷入，人口不斷膨脹。

對這個問題，不少俄羅斯人以種族主義者的民族主義作為回應。在許多情況下，國家鼓勵這種傾向。受尊重的人權團體認為，克里姆林宮支持的青年團體舉辦夏令營，鼓勵向白皮膚、信仰東正教的俄羅斯族人灌輸大量仇恨意識。

在很多重要的社區、地區和城鎮，種族和宗教不同的少數民族已經成為多數居民，醞釀著一股反俄羅斯民族主義的力量。普京及其可能的繼承者對此心知肚明。為了防止俄羅斯的160個民族出現巴爾乾式的巨大潛在動亂危險，他們的因應辦法是加強中央權力。

然而，他們的這類壓制行動，將使緊張關係更形惡化。例如，地方政府制定條例，限制露天市場裡穆斯林少數民族小販的人數，只能加深少數民族的沮喪心情。美國和歐洲面對地處歐亞大陸的俄國的爆炸性局面，應該為能源安全、運輸、跨國犯罪和移民潮，採取應對措施。

美國總統布希的政府對「已失敗國家」小心翼翼，那固然值得關注，但是「可燃燒國家」能夠通過其內部的不穩定，顛覆整個地區的穩定，更應該是關注的重中之重。其他足以造成地區不穩的「可燃燒國家」，還有黎巴嫩、巴基斯坦。

黎巴嫩喧囂的首都貝魯特氣氛緊張。到處是用沙團團圍住的軍隊檢查站，裝甲運兵車駐守交通要道，通往國會的道路前架設路障。11月24日國會要選出新總統，為此更有理由加強安全戒備。第一輪總統投票原定9月下旬舉行，但第一次延遲到伊斯蘭教齋月之後，第二次再延遲到11月，原因是親敘利亞的反對黨國會議員抵制投票。

巴基斯坦作為「可燃燒國家」，其總統穆沙拉夫是美國的盟友。但除非經濟形勢能夠大為改觀，桀驁不馴的部族領袖受到節制，否則普什圖族（Pashtun）酋長將繼續支持阿富汗人越境攻擊，在巴基斯坦國內挑起叛亂。在那個幾乎與生俱來「可燃燒」的地區，可以肯定，已經擁有核子武裝的巴基斯坦更是「可燃燒」的。該區將損害美國力圖穩定阿富汗的戰略利益。