陝西三門峽庫區：移民土地被當作禮品送人

1985年5月8日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合下發了中辦發[1985]29號文件即《關於陝西省三門峽庫區移民 安置問題的會議紀要》，決定由庫區的部隊農場、國營農場分別交出10萬畝、20萬畝共計30萬畝土地，用於安置15萬移民返庫定居。當時制定的安置標準 是：返庫移民含宅基地在內，人均土地2畝。

1985年8月17日，在國務院「三門峽庫區調整土地工作小組」的協調下，解 放軍總後勤部與陝西省政府在西安簽定了《關於陝西省三門峽庫區部隊農場劃交地方10萬畝土地問題的協議》。緊接著，解放軍總後勤部、陝西省政府以及國家水 電部於8月21日聯合發文，正式轉發了該《協議》。在此值得一提的是，該《協議》「附表1」中明確標示：部隊劃交的10萬畝土地中，包括由84565部隊 農場移交970畝。

1986年春，84565部隊農場將970畝土地如數移交給了渭南地區移民辦公室（現改為渭南市移民 局）。可是令人遺憾的是，這970畝由部隊交給移民的土地，卻一天也沒有真正屬於過移民，只像一個香味四溢的畫餅虛掛在移民辦接收土地的賬簿上，而從部隊 正式移交那天起便易主他人。

該地的來龍去脈是：當部隊農場將這970畝土地移交給渭南移民辦後，該辦時任主任程遠出於不 可告人之目的，在未報經省政府和國務院「調整土地工作小組」批准的情況下，只是與原渭南行署某副專員口頭通了個氣，便擅自將這塊土地全部贈送給了他曾工作 過的渭南市民政局（程遠在調入移民辦前，擔任民政局副局長)，由該局永久管理和無償經營。當時,移民辦有不少幹部對程遠的做法有意見，並向他鄭重提出「這 樣做很不妥當」，但程遠聽了後卻態度漠然，毫無改正之意。為了表示答謝之情，民政局在1987至1989年的每年春節，都要宰殺兩頭大肥豬作為年貨送給移 民辦的幹部職工，當然送給程遠本人的禮物就更重了。隨著時間的推移，民政局佔用移民土地非法也成了合法，亦不再給移民辦幹部職工送年貨了。試想，倘若這 970畝土地送給民政局乃屬正常與合法的話，那麼民政局為何還要給移民辦送豬謝恩呢?！

20多年來，渭南市民政局對這 970畝土地並未直接耕種，而是以每畝250元左右（目前已達到每畝400至600元）的價格長期承包給外地農民，每年收入幾十萬元，累計收入達700萬 元以上。這本應屬於移民的財產和利益，卻被程遠當作一種「禮品」和「人情」送給了別人，致使移民群眾遭受了不應有的巨大損失，而唯有程遠本人則長期從中獲 取暴利。這真是在吃移民的肉，喝移民的血，從貧窮移民的口中奪食啊！

值得指出的是，這970畝土地直到現在仍未收回，移 民利益還在繼續蒙受著侵佔和損失。多年來，移民群眾經常赴京向中央要地、向部隊要地，可是程遠卻把這塊已經到手的移民土地白白送人，此事該如何向中央解 釋？如何向部隊答覆？又如何向移民鄉親交代呢? 在上世紀初，臭名昭著的李鴻章因與外國人簽定了賣國條約，故被國人唾罵為大賣國賊。而如今，程遠除了將大量移民資金借出去不予回收外，且又把寶貴的移民土 地拱手送人，大肆為自己換取私利。鑒此，移民群眾無不斥責程遠出賣移民利益的卑鄙行為，有人還大罵「程遠是移民部門的李鴻章！」

2006年6月，中央某報社一位記者就「970畝土地贈送民政局」之事專門採訪了程遠，程遠對此事無可辯駁，供認不諱。

總之，對於程遠擅自把庫區土地送人，赤裸裸出賣移民利益的違法犯罪行為，廣大移民意見紛紛，憤慨至極，多年來屢屢舉報，但卻得不到任何查處和糾正。移民現 強烈要求陝西省政府和渭南市政府務當責成市民政局盡快將970畝土地全部歸還移民部門，並將20多年來所收取的土地承包費如數償還給移民部門，同時務必追 究程遠嚴重瀆職的刑事責任。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)