加拿大移民法將做重大修改(圖)

2008-04-15 23:19 作者:張薇

雖然受到各界的強烈抨擊，不過，在聯邦自由黨的護航下，保守黨政府的移民法修訂案（C-50）又過一關。在大溫地區，有民眾成立"反對移民惡法大聯盟"，發起反對移民法修訂案的簽名活動。

新民主黨修訂遭否決

聯邦眾議院週三（9日）以201比68票﹐否決新民主黨反對修訂案的動議。

新民主黨提出，將移民法修訂案從財政預算案中拿走，進行單獨的討論和審議。但是決議被否決。由於新民主黨這項修訂動議的表決也被視為對聯邦保守黨政府的信任投票，動議一旦被通過，便會觸發聯邦大選。

自由黨不願觸發大選

雖然自由黨對保守黨的移民法修訂案連日來口誅筆伐，但其黨領狄安（Stephane Dion）已多次明確表態不打算在現時沒有勝算的情況下扳倒哈珀政府。所以，自由黨在週三的投票中再次站到政府的一邊。

預計在自由黨的護航下，附加移民修訂案在內的預算案本週二讀時也會被通過。新民主黨國會議員鄒至蕙表示，預算案在提交眾議院進行三讀表決之前，將由財政委員會復議約60天。這期間，國會議員仍然有機會反對此議案。眾議院投票正式通過三讀後，議案將被提交參議院批准，並正式立法實施。

民眾指修訂案為惡法

保守黨的移民法修訂案也引起民間的不滿，很多民間團體開始有組織地反對。近日，一些民間反對人士自發成立"反對移民惡法大聯盟"，並於10日在溫哥華召開記者會，發起反對移民法修訂案簽名活動。

  大聯盟召集人司徒順

該聯盟發起人之一的司徒順認為，被保守黨夾帶在預算案中的移民法修訂案，不但對加國移民政策及法治精神作了重大改變，也會對新移民造成嚴重而深遠的影響。

"修訂案給予移民部長不受監管的絕對權力，這是在民主國家裡史無前例的。"以個人身份發起反對C-50法案的全加中華總會館常務理事司徒順認為，"修訂後的移民法，賦予移民部長決定移民人數、優先次序、擱置退回、銷毀檔案，以及拒絕向合資格人士發籤證的權力，可謂是‘移民惡法'。"

發起網上簽名活動

身兼大聯盟召集人的司徒順表示，目前他們十幾個成員均來自草根階層，分屬不同的黨派。他們已經聯絡了印度裔、菲律賓裔、韓國裔、越南裔等社區人士，計畫發起一個網上簽名活動，表達對"移民惡法"的不滿。目前，他們已經設立了一個簽名網站（http://www.voiceofminority），收集市民簽名。

司徒順表示，簽名達到5000個時，他們會向所有國會議員發信，給政府和各政黨反映民眾心聲。他說，他們的終極目標是讓政府撤回C-50移民法修訂案。

移民法細則目前仍不清

至於移民法修訂案一旦被通過實施，會對未來移民申請造成什麼樣的影響，移民律師鄧安怡表示，目前下結論還為時尚早。

她在接受本報記者採訪時表示，因為移民部並沒有把具體的修訂細則公布，所以很難判斷新法到底會對未來的移民申請以及積案造成何種影響。至於一些反對人士所說的移民部對東歐七個國家實施免簽證政策，鄧安怡表示，這屬於國家之間的外交範疇，對一些國家公民的簽證豁免權是雙向的，同樣加拿大公民到這些國家也不需要申請簽證。而這些國家的人士來加拿大雖然不必申請簽證，但如果申請技術移民，他們同樣需要申請工作許可。所以，外交豁免與移民法案完全是兩回事。

而對不少反對人士提出的修訂案中"Shall"改為"May"的問題，鄧安怡認為，如果是"Shall"，那麼向申請者拒發移民簽證是需要理由的；一旦改成"May"，就不需要陳述理由，自然也就難以進行法律覆核。

保守黨挖苦嘲笑自由黨

雖說是被自由黨放了一馬，在信任投票時站在政府一邊，使保守黨順利過關，然而保守黨似乎並不領情。昨天，保守黨專門致函傳媒，表示90萬餘移民申請積案，完全是自由黨執政時造成的，並表示自由黨言行不一，制定了近千元的移民登陸費。而保守黨將登陸費減半，並投入14億用於移民安家。

有分析人士指出，保守黨正是抓住了自由黨不想大選的弱點，才把移民法修訂案放進了預算案，令自由黨要麼提前大選，要麼通過預算案，處於進退維谷的尷尬境地。