全國縣域經濟百強縣排名出爐 究竟是給誰看？

2008-07-10 10:25 簡要內容：全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價報告就已進行了八屆。這說明全國縣域經濟百強縣評比還是有很大生命力的，這不得不讓人要問，排名全國縣域經濟百強縣究竟給誰看？

全國縣域經濟百強縣前10名分別是：江蘇江陰市、昆山市、張家港市、常熟市、江蘇吳江市、浙江慈溪市、浙江紹興縣、江蘇太倉市、福建晉江市、江蘇宜興市、浙江義烏市、浙江余姚市、山東榮成市。其中，江陰市、昆山市、張家港市、常熟市並列第一。(7月7日《中國青年報》)

全國縣域經濟基本競爭力與科學發展評價報告就已進行了八屆。這說明全國縣域經濟百強縣評比還是有很大生命力的，這不得不讓人要問，排名全國縣域經濟百強縣究竟給誰看？

這恐怕當然不是給人民看，人民恐怕並不關心誰是百強縣，誰進入百強縣對他們關心並不大。再說了，百強縣是綜合經濟的百強縣，無數的事實來看，綜合經濟實力 強，不一定人們得到的實惠就多。就那前幾年的百強縣來說，太湖周圍的蘇浙縣域都進入了百強縣，更是在十強縣中佔據2／3的席位。不過，不過很快的就發生了 太湖水危機事件，足以讓世人清醒。

與太湖水危機相對應，另外一個連續三屆進入百強縣的山西河津，在2007年3月和7月，分別被山西省環保局和國家環保總局進行區域限批和流域限批。據中國 社會科學院工業經濟研究所陳耀研究員的調研發現，由於傳統發展模式的路徑依賴，大多數百強縣的單位產值的能耗物耗正在以驚人速度增加，以致每創造1億元 GDP所需要的投資已由十多年前的1.5億元普遍提高到目前的3億元以上。

翻開這些百強縣，都可以發現這些縣的耕地都在大量的減少，據國家統計局計算，與改革開放初期相比，十強縣的人均耕地面積減少程度超過2/3。即便是在 2005年國家控制得最嚴的時候，十強縣的耕地面積還平均減少了5000多畝，「一畝地用掉了七分田」的現象十分突出。這是不是進入「百強」的經驗，如果 推廣看來，恐怕會造成災難性的後果。

人們對這樣的百強縣當然並不關心，一個不受人民關心的百強縣，為什麼還有很大的生命力，這背後肯定有其他的推動力，這推動力在什麼地方？我們不妨從網上搜 索一下，便會發現，在許多地方領導人的講話和報告中，都把進入百強縣當作目標，已經進入百強縣的把進位當作目標，原來，這些百強縣就給領導人看的。百強縣 就是他們的政績。

百強縣的評比弊端是顯而易見的，是一種唯DP增長速度衡量經濟發展成效和政績的做法，對此，中國社會科學院農村經濟研究所研究員杜志雄告訴《決策》：「一 個以衡量縣域GDP為主的排名方法，充其量只是說明百強縣在財富創造方面是基本成功的，反映的只是經濟發展這一有限領域的情況。」換句話說，百強縣評比存 在嚴重「失真」，已不是中國縣域經濟的真實照片。在2007年，國家統計局取消了已發布了9屆的全國縣域經濟百強縣榜單。為什麼要取消，正如謝伏瞻指出， 我國經濟發展存在的四大制約因素日益加劇，分別是資源能源約束、城鄉差距、社會事業滯後和對外依存度。而這四大制約因素，在百強縣身上無一例外都存在著， 經濟發輾轉型是不得不做出的唯一選擇。

百強縣不是排給人民看的，而是排給少數幹部看的，這樣的百強縣即使在強，百強縣再多，恐怕也不會得到群眾的認同。因此，任何排名，發布者、研究者都要問 問，我的這個排名是給誰看的，如果群眾不喜歡看，我認為就應該像國家統計局一樣，斷然的就取消，否則，只會起到反面效果，浪費不必要的人力、財力。(文章僅代表作者個人立場和觀點)