中國工商總局副司級官員被刑拘

2008-10-28 20:19 從此前商務部條法司、外資司一批官員"落馬"，到此次國家工商總局外商投資企業註冊局副局長劉偉被抓，不僅標誌著郭京毅案進一步升級，亦說明一個事涉外商投資外資企業審批的腐敗窩案初露端倪

10月27日下午，國家工商總局外商投資企業註冊局副局長劉偉被有關部門刑事拘留。《財經》記者獲知，劉偉"落馬"源於其深陷商務部條法司巡視員郭京毅、原外資司副司長鄧湛腐敗窩案。而上週，商務部條法司行政法律處一名處長也被有關部門控制。

劉偉等人被抓，不僅標誌著郭京毅案的進一步升級，亦說明一個事涉外商投資外資企業審批的腐敗窩案初露端倪。今年8月13日，郭京毅、北京思峰律師事務所（下稱思峰所）主任張玉棟以及曾在該所擔任律師的劉陽被有關部門"雙規"。不及一月，商務部原外資司副司長、中國外商投資企業協會副會長鄧湛被刑拘。

今年40多歲的劉偉，畢業於吉林大學法學院。劉偉同時是中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員，擅長國際貿易法，屬於工商系統中專業能力比較強的幹部，原本前途看好。接近劉偉的人表示，事發前不久，劉偉還跟人談及郭京毅案，神態自若，儼然一副置身事外的樣子。就在10月14日，劉偉還在海南參加了由十個部委組成的聯合驗收組，對海南洋浦保稅港區進行驗收。

《海南日報》報導稱，"劉偉在監管室裡反複查看貨車進出卡口的情況，當他發現各種監管貨物的方式都很到位時，他臉上露出了滿意的笑容。"這是媒體關於劉偉的最近一次報導。對外資並購的審批，通常涉及商務部、國家外匯管理局、國家工商總局、國家稅務總局、國家發改委、國資委等相關部門。

儘管一個並購項目能否獲得通過，關鍵在鄧湛、郭京毅分別任職的商務部外資司和條法司，但外商投資企業註冊局副局長亦是不可或缺的一環。劉偉所在的外資局，主要擬訂外商投資企業登記註冊管理的具體措施、辦法；承擔外商投資企業、外國（地區）企業常駐代表機構登記註冊工作，並監督檢查其登記註冊行為；承擔外商投資企業登記註冊信息的分析、公開工作。

顯而易見，劉偉的工作範疇跟郭京毅、鄧湛等人密不可分。由於彼此在同一領域浸淫多年，郭京毅、鄧湛、劉偉等人以及國家外匯管理局、國家稅務總局等部門的相關工作人員和從事外資法律事務的律師張玉棟等人業務往來頻繁，交情匪淺。

知情者表示，劉偉跟郭京毅關係很好，二人在北京雪梨澳鄉的連體別墅僅一牆之隔。他倆跟鄧湛、張玉棟等人"都屬於一個小圈子裡的人"。他們利用外資審批各項環節中的尋租空間，結成利益聯盟，上下其手，中飽私囊。

由於外資企業審批涉及前述諸多部委，不排除此案仍有再度升級的可能，種種跡象表明，一場席捲外商投資外資企業審批領域的肅貪風暴已然來臨。