20國會議是救經濟？還是權力的競技？

2008-11-15 14:34 當20個世界強權的領袖於週末在華盛頓舉行會議，試圖解決全球金融危機時，美國做為世界經濟龍頭的角色，便將遭到嚴峻的考驗。

部分歐洲國家領袖將這次高峰會抬舉成了第二個布列敦森林會議(Bretton Woods)--二次大戰末期的會議，該會議讓美元成了全球龍頭貨幣，也為過去60年的經濟秩序打下了基礎。美國實際上主導了那次的會議。一如在世界大戰中角色，美國成了世界無可爭議的軍事與經濟領袖。

但是今日，美國成了引發目前信用危機的禍首，而中國卻展見了崛起的經濟實力，歐洲則團結成了一體，美國的主導地位因而遭遇了挑戰。

分析師說，歐洲領袖自認應與美國平起平坐。現在各國的角色已有所不同，權力的較勁也完全改觀。一切都讓人好奇。
歐洲份量加重

歐洲領袖們相信，信用危機並非源自他們的領土，因而他們的地位也就應獲得拉抬。

他們表示，這意味較嚴格管理的歐洲銀行模式，壓倒了美國所偏愛的較寬鬆
法律。

危機之初，眾人競相將矛頭指向美國那適者生存的牛仔式資本主義。但隨著幾週的演變，情況顯示大家竟都在同一條船上。

美國與歐洲國家發起了這次的會議，也推出種種新的規則，但是彼此之間，卻仍存在著深重的歧見。

他們的提案包括：強化對避險基金與投資銀行的監督，提高銀行的存款準備金，更透明且一致的會計標準，及限制主管薪資。

但這一切都得靠成立一個新的全球管理網加以執行，而且管理人員還得享有管理美國銀行業的權力--這在布希政府似乎不太可能。

法國總統沙柯奇上個月曾說：「靠自我管理解決所有問題，別想了。自由放任制度，該結束了。適者生存的市場，也根本不可行。」

此外，歐洲國家在這次會議上，也會較以往更為團結。他們可能口徑一致，以搏取國際支持，對抗肇致這次危機的美國政策。

美國角色

分析師說，對美國而言，這次高峰會的主要目標，則是推翻部分這些新的規則。因為一個沒有權力，缺少牙齒，又累贅的國際機構，全無用途。銀行得
自己經營，政府不會把銀行經營得更為出色。

這與布希政府的心態完全一致。

布希雖然同意需要一些新的規則，尤其是在統一會計標準與增加透明度方面，但是對政府大力介入，則態度保留。

布希於週四在發布的聲明中說：「我們必須瞭解，政府介入不是萬靈丹。歷史已經驗證，對經濟繁榮較大的威脅，不是政府介入太少，而是介入太多。」

分析師說，美國的焦點應放在導致這次經濟危機的基本面原因--主要是中國不願讓人民幣升值。

幣值偏低的人民幣，使得中國商品具有不公平的競爭力，引來了美國消費者太多的買盤。這使得中國擁有巨額的貿易順差，他們再用這些順差購買美國公債，抵押貸款擔保證券，及其它產品，而美國銀行業輕易取得資金後，貸款也就變得毫無節制。

分析師說，中國違反了遊戲規則，政治上，這是非常危險的事。

布希政府在會議中，可能提出這項議題。畢竟，要求中國讓人民幣升值，是布希政府幾年前最優先的項目 之一。

中國，俄羅斯與其它與會國家

當20國達成了一項共識，這項共識就極具影響力。這20國--包括19國家與歐盟--約佔世界經濟的90%，佔世界人口的75%。但是要達成一項共識，對這強而有力的大集團而言，卻是最困難的部分。

在這次高峰會中，中國，俄羅斯，與大多開發中國家，將會要求分享更多的權力，而且不僅僅是在20國之內，還包括在七工業國集團，世界貿易組織，及國際貨幣基金。

由於這些國家都想各取所需，能完成的作為就不太可能太多，至少這次會議如此。

有分析師說，歐洲國家不太可能促使中國改革匯率，因為中國將會要求回報。中國不會為了國際制度，而放棄出口帶動的成長策略，除非在這個制度中獲得更大的權力--亦即在國際貨幣基金獲得更大發聲權，且歐洲過度的影響力相對降低。自然，歐洲國家也就不會推出 這項提議。

儘管美國因為在全球銷售抵押貸款擔保證券，而變得聲名狼藉，但是幾乎每個人都認為，藉著其龐大的經濟體及長期的領導權，在決定世界經濟政策方面，美國仍是龍頭駕駛。

這意味歐洲國家不太可能獲得所希望取得的監督許可權。

由於各國需求不同，問題也極為複雜，且美國來的又是一位跛腳總統--預期歐巴馬不會與會，這次高峰會想要有具體成果，幾乎不太可能，只可能承諾下次將再度舉行會議。

分析師說，對這次會議，期望極低。這只是一次冗長對話的開始。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)