美國國務院預測移民名額將更加緊張

2009-06-18 04:47 作者:張雪梅 律師

美國國務院最近和全美移民律師協會溝通，對2009財政年度剩餘時間和今後幾年移民名額的走向進行預測。根據此預測，今後移民名額將更加緊張，中國大陸和 印度出生的申請人更是如此。根據2009財政年度（2008年10月1日至2009年9月30日）頭7個半月名額的使用情況，國務院預測所有2009財政 年度的140,000的職業移民名額都將被用盡，除非移民名額的使用情況發生變化。下面我將對國務院對移民名額的使用情況和今後走向的預測向讀者做一個簡 單介紹，供大家參考。

職業移民第四類優先（包括宗教人士和其他特殊移民類別）此財政年度在移民名額使用上有大幅度增長。雖然到2009年6月為止移民名額仍然沒有排期，此類別 持續大量申請將會導致移民名額排期在2009財政年度後期出現。職業移民第五類優先（百萬投資移民類別）此財政年度在移民名額使用上同樣有大幅度增長。職 業移民第四類優先和第五類優先名額的使用將不僅僅影響這兩類職業移民的排期，同時還將影響到其他職業移民類別的排期。這是因為以往這兩類移民類別剩餘的大 量名額都被用於第一類優先和第二類優先職業移民，因此中國大陸和印度第二類優先職業移民的排期能夠利用這些剩餘名額更多地向前推進。現在由於職業移民第四 類優先和第五類優先名額不再有剩餘，中國大陸和印度第二類優先職業移民的排期的等待時間將會加長。

雖然職業移民第一類優先申請數量很大，除中國和印 度等國家外的全球職業移民第一類優先在2009財政年度的剩餘時間裏繼續保持沒有排期的狀態。中國和印度職業移民第一類優先到2009年7月都將沒有排 期，但如果此類名額大量使用的情況沒有變化，那麼2009年8月或9月排期將會出現。如上所述，中國和印度職業移民第一類優先以往受益於其他國家剩餘的移 民名額，現在由於其他國家名額使用的增長，能夠供中國和印度職業移民第一類優先使用的名額也相應減少了。

中國大陸職業移民第二類優先名額前 景也不樂觀。到2009年7月為止，中國大陸職業移民第二類優先名額排期的截止日期為2000年1月1日，而此類別的排期到2009年8月或9月則可能顯 示沒有名額（Unavailable ，或U），表示所有中國大陸第二類優先職業移民的I-485調整身份的申請都不能遞交，已經遞交的I-485調整身份的申請也無法獲得審理。中國大陸職業 移民第二類優先有很多移民申請都已獲准，目前在等待國務院移民名額。中國和其他國家同樣每年只有2，800名第二類優先職業移民名額並外加其他類別或國家 的剩餘名額。在目前剩餘名額緊張的情況下，除非名額通過立法手段有所緩解，在中國出生的移民第二類優先職業移民申請人可能需要長年等待才能取得移民名額。

除 中國和印度等國家外的全球職業移民第三類優先名額在2009財政年度剩餘時間裏都將顯示沒有名額。由於勞工部清理掉了大量堆積的勞工紙申請，移民局今年審 理了成千上萬的優先日期在2004甚至更早的I-485申請。國務院目前估計到2009年10月1日，除中國和印度等國家外的全球職業移民第三類優先名額 排期的截止日期將為2003年3月1日。

中國、印度和墨西哥的職業移民第三類優先名額在2009財政年度剩餘時間裏都將顯示沒有名額。根據 目前移民名額使用情況的估計，到2009年10月1日，中國大陸第三類優先職業移民名額排期的截止日期將為2003年3月1日，印度第三類優先職業移民名 額排期的截止日期將為2001年11月1日，墨西哥第三類優先職業移民名額排期的截止日期將為2003年3月1日。以上預測是基於根據2009財政年度頭 7個半月名額使用的情況，從現在到今年9月初（10月排期出來時）可能還有很多變化。

根據國務院統計，目前約有25,000第二類優先職業 移民申請和25,000第三類優先職業移民申請在國務院等待移民名額，有兩百七十萬家庭移民申請在排隊等待領館面談，約有五萬職業移民申請在排隊等待領館 面談。目前所有職業移民名額中移民局用掉了大約90%，領館用掉了大約所有家庭移民名額的75%。

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