中國四萬億救市投資內或藏假賬：公安部全面檢查

2009-10-29 05:12 中國公安部經濟犯罪偵查局副局長張濤10月28日表示，根據查處的使用假髮票案件判斷，在政府的4萬億拉動內需投資項目中，可能會有單位和部門使用假髮票做賬的情況，公安部將會同財政部、國家稅務總局、審計部進行聯合治理和查處。

張濤說："近年來，在鐵路、高速公路、橋樑等國家重點工程項目中，不法承建單位大量購買使用假髮票，為偷逃稅款、非法轉包、侵佔挪用、貪污賄賂等違法行為披上‘合法'外衣的情況比較突出。"

青海鐵路案涉1.2億

如今年查處的青海西（寧）格（爾木）復線專案就是一個典型的案例，8家承建單位共使用假髮票1154份，合計金額1.2億元，逃避繳納款達400多萬元。

青海西（寧）格（爾木）復線專案八家承建單位被查出共使用假髮票1154份，合計1.2億元。圖為工人在西藏堆龍德慶縣境內對青藏鐵路進行檢查和養護。

張濤並指出，查處的發票犯罪案件表明，假髮票製造地區和職業犯罪團夥成員相對集中。大型假髮票製造窩點主要集中在河南周口、安徽阜陽、浙江溫州和廣東廣州等重點地區。全國銷售假髮票的犯罪團夥成員主要來自浙江臺州、安徽阜陽、湖南婁底、廣東饒平、江蘇連雲港和河南周口等重點地區。

其次，新型犯罪手法不斷變換升級。犯罪份子倒賣假髮票的方式逐漸從街面兜售，轉向網際網路、手機等網路化、信息化方式。同時，利用虛假身份成立"開票公司"，從稅務機關騙購正規發票後非法出售。今年，各地繳獲的發票中，正規發票已佔15%左右。

餐飲零售問題突出

而部分行業使用假髮票問題也十分突出。餐飲服務、商業零售行業由於營業網點多、交易頻繁，使用假髮票的數量最多，今年，繳獲的此類假髮票已佔繳獲總量的51%。從發票開具金額看，建築安裝、交通運輸行業的假髮票開具金額巨大，造成的稅款流失也最為嚴重。

還有，行政機關、事業單位使用假髮票問題不容忽視。部分行政機關、事業單位在基建施工、招標採購等活動中，利用假髮票進行報銷變現、濫發獎金甚至貪污、挪用公款等違法犯罪的情形時有發生。

據介紹，在今年查處的河南某市"1.12"出售假髮票案件中，犯罪團夥累計出售假髮票8000份，實際開票金額16億元。其中，出售給事業單位的有1088份，行政單位360份，分別佔涉案發票總量的13.6%和4.5%。

公安機關將繼續進一步加大對制假窩點和職業犯罪團夥的打擊力度，力爭破獲一批重特大案件，保持對發票犯罪的高壓嚴打態勢，加強整頓假髮票的"買方市場"。