美國之音：中國上訪人數 案例多得驚人

2009-12-15 12:19 中國訪民人數眾多，上訪案例多得驚人，申訴的內容千差萬別。訪民的冤情多想採取上訪的辦法得以解決。

越是節日或重大活動等場合，越是官方希望能將活動辦得秩序體面的時候，很多訪民就越是想讓自己的冤情受到關注，盡快將問題得到解決。然而每次北京舉行重大活動前，會形成進京上訪和所謂接訪的兩支"大軍"。訪民人數眾多，上訪案例多得驚人。

據香港大公報引述中國官方的統計數字，2008年全國信訪總量為1061.9萬次，其中紀檢檢察機關共收到信訪舉報145.2萬件次。

美國之音在北京的辦事處也經常接到分門別類的上訪電傳和求援信件。

北京律師江天勇說，有些訪民上訪了幾十年， 問題也解決不了。而且他們也知道，在現行的環境下，很多問題可能永遠得不到解決。

他對美國之音說："由於司法不獨立，其實司法程式本身它也解決不了問題，即便你走司法程式，你會發現操縱這個案子的仍然是官員。所以說，民眾也清楚，他知道事情的解決需要官員的權力才能解決問題。所以他們多採取上訪的辦法。"

一些地方政府受到所謂"零上訪"指標的壓力，千方百計控制進京上訪人員。

一些地方政府花錢買穩定，派人甚至違規僱用社會人員看管上訪人員。通過上訪人員的吃、住、行，抓人、看守等行動向地方政府收取高額費用，形成了灰色產業鏈。

河北一名鄉鎮黨委書記對待上訪人員不負責。報導說，一名婦女要請求該書記聽她反映問題，無奈之下威脅說要跳樓，這位黨委書記冷漠地說，"一、二樓別去，要去就去(跳)五樓。"

江天勇律師說，中國的司法，往往不是法官根據具體的事實和法律的規定來進行裁判，往往也多受到官員的影響。而且即便是普通的案件，在下級的法院裡面，也多半有請客送禮影響公正。所以人們對司法不信任、對司法權威不認可。 第二個原因是人們對司法程式不信任，覺得還是權力在起作用。

他說："很多幾十年的訪民，通過上訪，他說'訪明白了'。他通過上訪明白，並不是說壞官員都在下面、壞和尚把好經給念歪了。他們上訪發現，越到上面越黑。"

上個月深圳政府出臺了一個通知，禁止14種上訪行為，包括穿戴寫有標語的衣裝，上街示威，自殘自殺等作法，引發了公眾和法律人士的強烈不滿。

民主與法制時報說，中共最高人民法院啟用新接訪室，老接訪室已經停用。附近被稱為上訪村的東莊裡居住的長期上訪戶，也開始隨之搬家，新的上訪村正在形成。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)