美國州移民法案 更多幫助而非限制

2010-05-16 22:08

儘管亞利桑那州近日出臺的新法律致力於打擊非法移民，引起了全美國的關注，但本週伍德羅威爾遜國際學者中心（Woodrow Wilson International Center for Scholars）公布的一項調查報告顯示，全美出臺了更多的法律來擴展移民權益，而不是約束他們。

《華盛頓郵報》11日報導，該項名為「美國9個城市中拉丁裔移民的公民參與」（Context Matters: Latino Immigrant Civic Engagement in Nine U.S. Cities）調查發現，長期有移民湧入的地區趨向於試圖為他們提供幫助，而不是限制他們。

威爾遜中心墨西哥中心（Mexico Institute）主任、報告共同作者之一安德魯.西利（Andrew Selee）說，在德州、加州和伊利諾等州，「有一種感覺，移民是社會生產力的一部分。」

報告中說，2007年對50個州1059條移民相 關法案的分析發現，313條擴展移民權益的法案中19%獲得通過，263條縮小移民權益的法案中11%獲得通過。

縮小移民權益的法案包括 07年普林斯威廉姆郡（Prince William County）通過的一項法案，在有理由懷疑個人非法進入美國時，允許警察盤查此人的移民身份。這一法案隨後被修正，要求盤查所有被拘捕嫌犯的身份。

伊利諾大學芝加哥分校拉丁美洲和拉丁裔研究計畫（Latin American and Latino Studies Program at the University of Illinois at Chicago）助理教授、報告作者之一的巴達（Xochitl Bada）說，擴展移民權益的法案包括紐約州的一項政策，取消警察、消防員和教師等職業的公民身份要求﹔德州的一項法案判定，以威脅舉報來逼迫他人勞動或 服務者為侵犯罪。

近年來被提出的州移民相關法案數量大幅上升，從2005年的300項上升至去年的1500項。

在報告調查的 9個都會區中，華盛頓地區對移民政策有廣泛不同，從普林斯威廉姆和勞頓（Loudoun）郡的更多限製法令，到阿靈頓（Arlington）和蒙哥馬利 （Montgomery）郡的更多包容移民的法令。

華盛頓特區的兩極反映了這項研究的發現，即有著長期移民歷史的地區更包容移民，同時在同 一都會的不同區域對移民政策亦有分歧。

西利說，近來城市的郊區有更多的移民湧入，更趨向於通過限制移民法律，而城市的中心可能更包容移民， 有著基礎建設和社會服務來幫助他們。

他說，隨著時間的推移，社會對移民的看法傾向轉變。「今天看來會引起爭議的事情，明天的爭議性可能大大 減少。社會很快就會學到如何從移民身上獲得利益。」

調查也發現移民在面臨威脅時開始更多地參與公民事務，例如苛刻的移民法，以及拉丁裔近年 來更積極地參與政治，2004至2008年他們的投票率上升了24.7%。