計生委已經開始為六普數據造假鋪路

2010-07-21 22:28

7月19日中新網報導：據國家人口和計畫生育委員會網站消息，人口計生委於2009年9月在全國範圍內部署開展了人口和計畫生育基礎信息核查工作，各地通過信息核查均發現了一些報表未反映的出生人口。其中，有6個省核查出生比報表出生多10%以上。

看到這個消息，聯繫計生委一貫以來的做法我並不感到奇怪，只是感覺到他們已經提前為第六次人口普查的數據造假鋪路了。

我不知道計生委這次的全國範圍的人口和計畫生育基礎信息核查的工作標準有多高，至少我想從規格、要求和動用的人力物力上肯定不會比十年一次的人口普查要嚴格。如果計生委的這個基礎信息核查竟然能夠得到我們平時所沒有掌握的真實人口數據，那麼至少可以說耗費大量人力物力的全國人口普查工作顯然是勞民傷財，毫無必要的。

任何工作都需要人去落實，計生委的人口基礎信息核查工作由誰來執行，不可能計生委的主任和副主任大人。從這個新聞看來，由各省市計生部門自查，沒有動用到其它部門的資源，那麼還是層層傳達文件由基層的計生部門來執行之。簡而言之，還是左手檢查右手的工作。如果說這次的信息核查竟然查找出了平時的工作錯漏，至少說明基層計生部門平時工作是不稱職的，或者有故意造假的嫌疑。然而，任何一個人要造假時肯定會將撒謊進行到底，而絕不會平時做了壞事今天因為一紙文件乖乖的向上級認錯。同理，平時不肯報告出生信息的超生戶也一樣。如果僅僅是因為平時工作不夠細緻，那麼靠現在的突擊性的核查能夠發現問題，也就是計生部門根本沒有做一個常設機構存在的必要，這麼重要的工作只要突擊一下就行了。事實上遍佈各村莊、各社區計生工作網路和離開戶籍寸步難移的制度使「超生」 漏報行為已經沒有什麼空間。但是由於計生工作一票否決，人口數據的真真假假早已成為一個羅生門。即使是各地區之間的互相檢查，但是既然平時大家都存在的心照不宣的造假活動，顯然這個時候也沒有撕破臉皮互相揭短的可能，因為這對他們誰都沒有好處。那麼到底是誰檢查出了超過10%以上的人口出生信息錯漏呢？

計生委在人口數據上造假已經不是一兩天的事情，我們從2000年的第五次全國人口普查和2005年的1%人口抽樣調查的基礎數據顯然要比基礎信息核對要準確嚴肅得多，但是通過計生委「估算」後修正的人口出生率和生育率等數據依然經不起推敲。我不知道這次核查數據從何而來，但是耐人尋味的是為什麼沒有點名到底是哪六個省。但是從我的親身經歷中確實感覺過人口出生信息重複報告的情況，不少外出打工和經商年輕夫婦當孩子僅有幾個月的時候就帶著外出，他們往往都已在戶籍所在地已經報告出生信息，但是居住地的計生部門還不依不饒，要求必須在當地報告出生信息。事實上和所謂流動人口一樣，統計差錯往往只有信息的重報。其實哪怕真的存在10%的出生信息漏報，也更改不了我國已經進入生育率低於人口代際更替水平的事實。

前些時間有消息說中央要求各地戶籍管理部門無條件為超生「黑孩子」上戶籍的時候，各地的計生部門就迫不及待地跳出來強調同時必須繳納社會撫養費的情況就已經說明，計生委早早的就在為第六次全國人口普查的數據摻假開始鋪路了。有了個先決條件，他們可以大言不慚地聲稱存在大量的超生兒童為了避免繳納社會撫養費而沒有上戶口，因此存在大量人口漏報的情況。

種種情況表明人口計生委視人口為敵，死死維護部門利益的本質沒有改變。但是也同時看出，為了維護一小部分人的利益，已經到了不惜把屎盤子往本系統基層部門頭上扣，開始了丟車保帥的地步。只不過這個謊言撒的太沒有水平，黔驢技窮罷了。