寄生和腐朽的壟斷國企已成特權王國(圖)

2010-10-15 13:15

這個標題若是「壟斷國企的業績越好，意味著民生被盤剝得越重」，或「壟斷是對於市場的寄生與剝削」，或「壟斷寡頭越吃越肥，意味著老百姓被強迫交易搜刮得越來越瘦」，你都會覺得太過煽情，太過尖銳。我的標題若是「壟斷暴利盤剝之下，民生越發艱辛」，你可能就能認同。其實，只要你承認「壟斷寡頭的滾滾暴利，不過是來自嗷嗷待哺的民生基本生計」，承認你的水電油氣煤菸酒、住房交通、網路電信電視、教育醫療、金融保險等生存必需品消費，全都沒得討價還價餘地，全都處於壟斷掌控下的被強迫交易狀態，你就不得不承認「壟斷寡頭暴利越多，意味著民生被盤剝越多」是個事實，也就不得不認同「壟斷盤剝越多，民生就越艱辛」的事實。

我們生活在全球唯一收費多過收稅的國度，因而你一生繳的費可能多過繳的稅。你買的是全世界最貴的房子和汽車，加的是全世界最貴的汽油。全世界約12萬公里的收費公路，有3/4在中國。因而，你出門常被堵在連串的收費站前，堵得高速路變成了低速路。你知道投資12億的首都機場高速路，早已收費過百億嗎？你知道三峽基金加在每度電裡0·7-1·3分錢，已收過了1300億元還在收嗎？你知道航空人身意外險的利潤是700%嗎？你知道機場建設費每年收了過百億嗎？你知道全國電話月租費一年收了近千億嗎？你知道從國內打電話到國外的話費，是從國外打過來的10倍以上嗎？你知道沒有商業電視臺的國內，一年收視費收了超過300億嗎？你知道9年制義務教育的國內，家長為孩子上學花的錢要超過12年制義務教育的發達國家嗎？你知道「維持生計部門或生存部門」壟斷下，不僅教育、醫療提供的是質次價高的服務，就連你用的電、喝的水、燒的氣，加的油，打的電話，上的網，吃的鹽，喝的酒、抽的煙都是在變相納稅嗎？你知道壟斷博彩業的中彩率全球最低嗎？你知道壟斷保險業的賠率也是全球最低嗎？你知道自己養活了佔人口比例最高的財政供養人口嗎？

民眾對於壟斷國企的不滿，早已怨聲載道。從早年的裝電話貴，到近年的雙向收費，打電話貴，看電視貴；從液化氣貴，到加油貴；從攔路收費，到漲價鏈條；無一沒有收穫滿臉、滿身的唾沫星子。電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應、菸草等國有行業的職工不足全國職工總數的8%，但工資和工資外收入總額卻相當於全國職工工資總額的55%。壟斷引發的抗議，小到的士罷運、貨車沖卡，大到聚眾鼓噪，流血衝突，時時處處都有發生。深究下來，高尚全列舉了國企壟斷的4類問題：1，壟斷國企收入遠遠超過社會平均水平。電信、金融、保險、水電油氣等行業員工的平均工資，高出其他行業2、3倍。如果加上工資外收入和各項福利，實際收入差距更大。2，壟斷國企的高額利潤並沒有回饋社會。從1994年至2008年，國企的利潤全都沒有上繳。這意味著，公眾既沒有分享到壟斷暴利，也就沒有分享到公有財產的收益；這完全有違公有制即全民所有制的初衷。正試點的「國企分紅」相當有限，也未納入人大的審查。3，壟斷國企的產品、服務價格持續上漲，推高了全社會生活和生產成本，而卻缺乏監督與制約。諸多國計民生的核心價格聽證是「逢聽必漲」，更多的則是連聽證程序都沒有，有也流於形式。4，壟斷國企沒有市場競爭壓力，也就缺乏改善服務，提高品質的動力。水、電、油、氣、教育、醫療等公用事業，價格高企但服務低效。

壟斷國企並不是什麼真正的市場化企業，而是模擬企業，隸屬政府「主導產權、控制命脈、壟斷資源、佔領上游、支配關鍵、掌握要素」的體制體系。什麼意思？意思是國企本質上不是靠市場謀生的企業，而是威權政治架構母體系中，專門分工掌控金融經濟命脈的子體系工具。儘管國企偽裝出現代公司治理結構的樣子，但也掩蓋不住其權力資本工具的性質。說白了，壟斷企業不過是經濟領域內的專權壟斷工具，與泛親緣化甚至幫會化的「內部人控制」的治理結構一樣，國企通行著「內部人控制」的任人唯親和裙帶風。不是什麼真正的企業，也就不靠降低成本生存。因而，壟斷成本的不斷企高帶起的連環漲價，也就不斷地轉嫁給民生。壟斷的昂貴成本，也只能轉嫁給大眾。再說白一點，這些個超市場的壟斷寡頭巨無霸，是市場領域內不折不扣的經濟特權王國，是國中之國。

壟斷寡頭們理直氣壯地排斥自由競爭，理直氣壯地打擊和擯除民營競爭者。他們之所以能所向披靡，是因為有紅頭文件做尚方寶劍。不信你去查查，「主導產權、控制命脈、壟斷資源、佔領上游、支配關鍵、掌握要素」這些個詞語，全都來自官方文件。國企「放小」放出來的，也即退讓出來的，不過是市場食物鏈的下端，不過是些不便於壟斷的競爭性產業、下游產業、深加工產業等等。國企「抓大」抓出來的，卻全是食利自肥的領域。強化了壟斷的「國進民退」領域，全都是民生基本生計的剛性消費。一句話，民生必需品被壟斷國企扼住了咽喉，扼住了咽喉才有「國富民窮」一說。

專權壟斷工具，決定了國企「左右逢源」的勝境：左手獨享市場壟斷利潤，右手獨享傾斜政策的超市場待遇。「石化雙雄」一邊漲價一邊還要補貼，就是例子。由於「內部人控制」的格局，國企成為不透明經營的領域，盛行暗箱操作。員工不瞭解企業財務的真相，更不知曉高層的高收入。國企、央企管理層自我釐定天價薪酬的食利自肥體制，不但造就出「先富一族」，更造就出「為富不仁一族」，造就出掌杓人私分大鍋飯的潛規則，被喊停的管理層收購、內部持股就是例子。據統計，國內155家央企管理層的年薪，從數十萬、數百萬甚至上千萬不等，而最低層員工的月薪僅1、2千元。類似中國銀行的王雪冰、劉金寶案，光大銀行的朱小華案，紅塔集團的儲時健案，中石化的陳同海案，中航油的「期油交易」巨虧和南方航空「委託理財」巨虧一類案子，都是對這類企業徒有其表的法人治理結構的反諷。

誰都知道，經濟壟斷的本質是超市場、非市場和反市場的，壟斷的本質是暴力強制與強迫交易。因而，壟斷被列寧定性為「寄生的、腐朽的、垂死的」。但眼下中國沒人敢這麼抨擊壟斷國企。為什麼？不僅因為會觸犯國企耀眼的政治光環，更因為不合國企優於民企的價值判斷：壟斷國企的擴張方興未艾，暴利滾滾，烈火烹油般竄升為全球巨無霸前列，誰敢說人家是「寄生的、腐朽的、垂死的」？但從發生學上尋根覓源，壟斷國企還真是那個已沒落、以消亡、已推出歷史舞臺的「計畫經濟」的遺留物。說穿了，是30年失敗了的管制經濟的遺產，是本該與其母體一同退出歷史舞臺的歷史殘留物。本該退出歷史舞臺的壟斷國企殺了個回馬槍，硬是橫亙在市場化變革半路上，硬是在中國異化出一個權貴加裙帶的壟斷市場，保留了市場汪洋大海中的特權孤島，特權王國，國中之國。

中國製造的國際競爭力正在流失，低成本高增長的好景不再，源於國內市場競爭制度的難產；成本遞增、增長遞減，是強化了壟斷，排斥了競爭的結果。壟斷國企不可避免地阻遏了競爭、推高了成本，抬升了價格，擠佔了消費，扭曲了增長。競爭不充分，分配不公平的根源是半市場。半市場的標誌，是通行著壟斷與非壟斷兩種資源配置，市場與超市場兩套規則，自由交易與強迫交易兩類價格,供養財政與財政供養兩種生存方式.這種有主有次、有強有弱的二元差異，有悖非歧視性國民待遇原則與公平競爭規則，所造成有親有疏、有肥有瘦、有貧有富的市場偏袒，不亞於城鄉有別、官民有別的社會不公。

盛行兩種資源配置方式，兩套遊戲規則，兩類交易價格,兩種生存方式的中國，能不盛行貧富兩極分化？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)