短命工程遍神州　浪費資源誰在乎(圖)

2010-11-28 22:57

四川成都市兩河森林公園曾於O七、O九年舉辦過兩屆國際非物質文化遺產節，如今被遺棄，淪為短命工程；與此同時，由當地政府投資四十億元新建的國際非物質文化遺產博覽公園悄然動工。成都當局在短短三年內兩次打造同類主題公園，卻沒有說明為何要棄舊迎新，令人心生疑竇。

事實上，類似的短命工程在神州大地比比皆是。重慶數年前斥資一千多萬元興建佔地四十多畝的新殯儀館，○七年完工後卻一直未投入使用，如今這個號稱「民心工程」的殯儀館已雜草叢生。在北京，當年為迎接奧運會花了上千萬元翻新的門頭溝體育中心，現在卻面臨被拆卸的命運，因為區政府計畫建一個規模更大、設備更先進的體育中心。

短命工程在全國各地頻頻出現，有的是官員規劃短視導致，有的是拆遷賣地的利益驅使，但更多情況下，是地方當局大搞形象工程的產物。

近年當局推行幹部輪換制度，官員調動頻繁，地方官都抱持「短期心態」，而正是這種心態催生了短命工程。部分官員急功近利，不顧一切為升遷炮製「政績」，為了給形象工程開綠燈，他們不惜棄置仍有使用價值的現有設施。

短期心態 急功近利

例如，北京門頭溝體育中心辦公樓仍有八成新，運動場的塑膠跑道和足球場都完好，連看臺座位也是新近才更換的。門頭溝區政府強調，未來有十多萬居民遷入該區，所以要建新的體育中心。但他們始終無法解釋，為何一定要將舊體育中心拆掉，怎麼不留給社區使用？

出現短命工程的另一個原因是，當局考察地方官過程中，出現嚴重的唯GDP論，「不管黑貓白貓，把GDP搞上去就是好貓」。在這種意識驅動下，一些地方把工程建完就拆，拆了再建，正如廣東省委書記汪洋指出，有的地方GDP增長速度很快，數字很好看，但並沒有相應地增加社會財富，反而浪費了社會資源。比如，建橋是GDP，把橋拆了又是GDP，重新再建還是GDP，在一座橋上干了三次，浪費了大量社會資源，但真正形成的財富就那麼一筆。

值得注意的是，對短命工程的出現，當局一直缺乏有效的問責制度。本來，製造短命工程是對社會財富的極大浪費，是嚴重的犯罪行為，理應用行政、甚至法律手段予以追究。遺憾的是，迄今為止鮮見有官員因短命工程被罷官，遑論追究刑責。當局的姑息縱容，只會令刻意打造形象工程的官員更肆無忌憚，為短命工程的不斷出現製造條件。

短命工程大量湧現，歸根究柢是官場缺乏監督的結果，要杜絕短命工程，應從建立真正的問責制開始。遺憾的是，當局對此仍缺乏清醒的認識。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)