不應將重慶征房產稅看作是孤立事件

2011-01-15 14:41 作者:謝百三

據媒體報導，重慶市市長黃奇帆表示，重慶將對價格高於市場均價3倍的「高價房」收取1%的房產稅。先對別墅、200平方米以上和評估價值超過主城區平均售價3倍以上的住房開徵，按面積計，實行累計稅率，每戶家庭擁有普通住宅超過四套，可能被徵稅；外地人投資購房，可能被徵稅。而且徵收範圍首先是增量部分，存量部分視情況開徵。

據悉，重慶房產稅主要針對高檔商品房和打擊炒房投機，存量和增量均包括在內。這是重慶在1月9日「兩會」傳出的消息。對此，我深表憂慮。

(一)財政部打著征房產稅的旗號授意各地征物業稅是違法的

顯然，無論是上海還是重慶，開徵房產稅的事，無論對大、小型，高檔、低檔房征「房產稅」(實際上是物業稅)都是完全違法的。

請看看我國1986年9月15日國務院頒布的房產稅和世界各國的物業稅的區別吧。當時的規定是：(1)對城市工業、商業住房征房產稅。對城市居民住房(非營業用性的)不征。(2)對原值打7-9折徵稅，即原值為10萬元，扣除多年折舊費，按7-9萬征。(3)稅率為房產余值的1.2%或租金收入的12%。即一年只要交840元-900元即可以了。

而世界各國的物業稅是對所有城市居民(美國是對每一套徵稅)；是對住房的現在市值徵稅；稅率為0.8%-3.5%左右(各種征法很多).50多個國家征，100多個國家未開徵。

而現在重慶上海即將開徵的房產稅，實際上就是道道地地的物業稅。首先，不僅對工業、商業單位征，對居民也征了，這正是物業稅的特徵。其次，不是對原值(舊房子當時僅5-20萬)的70%徵稅，而是對現在的市值(市價)，即舊房子往往也是現價幾百萬來作計稅標準，(這也是物業稅的特徵).

開徵「物業稅」必須有兩個前提：第一，物業的主要部分，即房產下面這塊土地應是擁有房屋產權業主私人所有的。但在我國，所有房地產下邊的土地都是國有的，我們只是借用70年，私人只有使用權，70年的佔有權，沒有永久產權，沒有物業中的不斷上漲的土地那部分產權，只有不斷貶值的房產那部分產權。你徵稅不是為了平抑房價嗎？憑什麼對僅擁有不斷貶值房殼的業主征全部的物業稅呢？這在道理上完全不通。

而這70年的使用權、佔用權、借用權不是在過去4-5萬元/m2的高房價中，在20億-30億的土地拍賣中，老百姓早已交過「土地佔用金」了嗎？再征物業稅不是重複課稅嗎？

第二個前提：物業稅是個新稅種，必須經過全國人民代表大會批准通過。

(二)今天對高檔房征假房產稅(物業稅)，明天就會對中低檔房征，發展下去，如何了得

很多人把重慶擬征高檔房「房產稅」看作是孤立的事情，實際上影響很大，如果重慶征，那就意味著全國大中城市高檔房將來都要征，小城市高檔房將來也可能要征。

這種殺雞儆猴敲山震虎的威懾效應是很大的。對全國房地產市場的健康有序合法發展極為不利。

(三)中國要繁榮強大，私人財產權一定要得到尊重，要有法律保障

這裡涉及到中國能否長治久安，繼續繁榮強大下去的問題。

由於高檔住宅當時買下來時，人們並不知道以後要征房產稅之說，也交了很貴的70年的土地佔用金，那麼再征就是一隻羊身上扒兩層皮，就是重複徵稅，那就是動了這部分業主的私人財產權了。如果他們的可以動，那麼推而廣之，普通百姓身上是否也可以動？

(四)中國絕不要走英國和北歐國家的高稅收高福利低增長之路

上個世紀80年代，經濟學家厲以寧老師就指出：英國，這個當年的「日不落」全球稱霸的第一帝國，幾十年來經濟一步步走上了遲滯、衰落的道路，主要是兩黨輪流執政，爭相向選民許諾「高福利」，而高福利的錢來自高稅收。結果很多科學家、企業家、能人、創業者、演員、運動員、金融家背井離鄉移民澳洲。他們無奈的嘆道：「不是澳大利亞的草坪比英格蘭的綠，實在是英國的稅太重了。」英國經濟增長從此一直在很低的百分比上蠕動。法國近年來也出現此情況，幹活的收入不如退休養老的收入高，經濟發展出現了動力真空。這條路中國千萬不能再走。中國對高檔住房的徵稅的法律依據是什麼？中國貧富差別大，是中國經濟中最嚴重的問題之一，但這只能通過法律規定保障更多的普通百姓有學習、創業的平等機會，千方百計地幫助貧困百姓盡快致富起來，而不能靠對先富起來的人征高稅來解決。不錯，富人中有貪官污吏，有為富不仁者。但現在更多的卻是改革開放二十年來，合法拚搏起來的企業家。浙江一個縣有10萬戶人家竟有五萬個小企業，人人都在拼在創業，他們都很富了，對高檔房徵稅，這只會造成這些改革開放後富起來的人，第二次、第三次向澳大利亞、加拿大的移民潮。須知他們帶走的不僅是大量的現金流，更主要的是帶走了拚搏創業精神、創新精神，和在中國繼續發展的信心與安全感。

(五)房地產上漲的癥結是貨幣供應太多，不是老百姓炒起來的

中國城市房地產不斷上漲是多重原因造成的，如城市居民剛性需求，此外地方政府的「土地財政」現狀，更主要的是這些年來，中國的貨幣供應量太多太大了。這是房地產長期上漲的根本原因，最重要原因。

請看1999年我國M2為11萬億多，當時M2與GDP之比是1.33倍。2005年這個比率是1.5倍，現在M2為72萬億，M2與GDP之比約為2倍(而美國這個比率約為60%-70%)。現在是1999年的6.5-6.8倍。而上海的房價正好也漲6-7倍。

當然這麼大的貨幣供應量有時也是很無奈發出去了，如2.8萬億美元的外匯儲備，外匯佔款相當多。因此，幾年前買了房的居民只是僥倖逃過了通貨膨脹及資產膨脹之災難而已。

(六)小心壓下葫蘆起了瓢，征了房產稅，拱高全面通脹

顯然是貨幣供應量拱高了房價。請看2008年，貨幣政策從緊，房價跌20%，2009年貨幣政策從寬，上海復旦附近房價漲50%，因此，貨幣供應量大是現在房價上漲的根本原因。征房產說，絲毫不能影響這一現狀，很可能普通房價跌不下去，而通脹反而會向6-7-8%上拱，這才是管理層的心頭之大慮啊！財政部少數官員不懂宏觀經濟，故要慎之又慎。

(七)重慶上海單獨開徵物業稅會有很多負面影響

第一、很多企業家、成功人士會心有餘悸，將資金等抽離兩地。

第二、兩地房地產市場首先冷卻，造成經濟下滑。

第三、會有很多具體問題，很棘手。比如，對重慶的房子徵稅馬上會出現外地人賣房狂潮。比如，對第四套房要徵稅，那人家在重慶有一套，在珠海、長沙、煙臺各有一套，你征不征？怎麼征？征了是將稅交給珠海、長沙、煙臺、還是留在重慶、上海？人家三地堅決不要求征呢？

總之，慎之又慎，慎之又慎。「治大國如烹小鮮」，治大城市也一樣啊！

(文章僅代表作者個人立場和觀點)