驚聞國企所獲補貼超過利潤2萬億

全國政協委員、北京師範大學經濟與工商管理學院副院長高明華說，他參與調研的《國有企業的性質表現與改革》報告顯示，多年來國有企業，特別是央企的利潤高速增長，與享受的各種優惠補貼有關。2001-2008年，國有及國有控股企業少計算或者少繳納成本總額加上補貼，包括少支付的利息是2.8469萬億，地租3萬多億，資源租5千多億，虧損補貼1198億，總計是6.4767萬億，該數字遠遠大於4萬多億的企業利潤總額。

按上述計算，2001-2008年剔除享受的各種優惠補貼和各種待遇後，國有及國有控股企業實際虧損高達2萬多億。這是一個非常驚人的數據,無論這份報告引用的數據準確與否，計算出的量是偏低或者偏高，筆者認為其思路是正確的。

政協委員高明華參會調研的這份報告從數據上頗具說服力地指出了國企特別是央企存在的巨大弊端，基本道出了國企特別是央企的「內幕真相」。該報告具體列出國企特別是央企獲得的國家優惠和補貼的項目是：貸款利息優惠、地租優惠、資源租優惠和虧損財政補貼幾個項目。每個項目都有與一般企業比較後得出的具體優惠程度，數據全面，計算準確。最後得出的結論是：2001年至2008年，國有及國有控股企業平均的淨資產收益率為7.68%，但是如果這些名義利潤總額中去除補貼、少繳納的利息、缺失的地租和資源租，2001年至2008年，國有及國有控股企業平均的真實淨資產收益率為-6.2%。

課題組負責人趙農的分析令人沉思：如果算上上述補貼，那麼國有企業所實現的賬面利潤基本上是虛的。

那麼，國有企業內部耗費特別是人力成本如何呢？2008年，國有企業人員薪酬比其他單位高13.3%，比社會平均水平高12%，並且國企的所得稅負擔小。2007-2009年，992家國企的企業所得稅平均稅負為10%，民企的平均稅負達到24%。同時2009年上市央企高管團隊平均年薪31.3 萬，比民營企業高管高61%，較地方國企高管高出37.3%。這裡面還不包括職務消費。國家巨額補貼和各種優惠基本都被國企高管以及員工福利等花掉了。

國企如此享受國家各種補貼和優惠是對民企的最大不公。社會資源就這麼多，國企壟斷和獨享，民企生存環境必然陷困境，這是中國民企一直長不大的原因之一。

出路有兩條：一是逐步打破國企特別是央企的壟斷地位，徹底取消國企的各種優惠特別是市場化程度很高的行業。二是加大國企特別是央企經營成果讓全民共享的力度。2011年國企上繳紅利比例提高到10%和15%兩檔，希望在一兩年內提高到30%以上。國企特別是央企壟斷利潤不能成為百姓的水中月、鏡中花，不能變為無期存款，而應該實實在在提高繳存比例，充實百姓社保資金等。

同時，要盡快向社會公開央企高管薪酬、職務消費額度以及職工工資獎金和各種福利水平，百姓有這個知情權。再者，應該收縮國有企業的經營範圍，對國有資產進行必要的整合。放開石油石化、電信、煤炭、民航、航運等大行業，給民營企業創造更加寬鬆的環境。
 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)