看美國是如何扶持中小企業的！中國的政策是缺失的(圖)

2011-07-18 14:33

目前，以民營企業為主的中小企業在我國佔據著越來越重要的位置，但也面臨著許多發展的問題：融資的困難、走向國際的困惑、法律的缺失等等。

美國：

設專門機構扶助小企業發展

在美國市場上，由於小企業富於創新但自身融資不易，聯邦和地區政府都會在政策上予以扶持。政府將致力於形成一種鼓勵創新、促進中小企業繁榮的環境，並努力實現小企業永久性的稅收減免。

在傳統上，美國一直對中小企業的發展給予支持和鼓勵。美國最初制定《反托拉斯法》，目的就是為了對壟斷組織實行一定程度的限制，保護小企業免受大企業的不公正擠壓。二戰後，美國壟斷勢力急劇膨脹，小企業處境日益艱難。為此，美國國會在20世紀40年代分別設立了參議院小企業委員會和眾議院小企業委員會，商務部也設立了小企業署。1953年，美國國會通過了《小企業法》，授權聯邦政府專門成立小企業管理局，其基本宗旨是儘可能對小企業的利益給予保護、援助、指導和扶持。1980年，美國國會又通過了《靈活管製法》和其他相關法律措施，目的在於使小企業免受聯邦政府對企業的許多管制措施的束縛。

數據表明：小企業創造了美國2/3的新增就業崗位。自2003年以來，美國共創造了500萬個新的就業機會，其中大多數是小企業創造的。美國制定了《小企業法》，專門成立小企業管理局，儘可能對小企業的利益給予保護、援助、指導和扶持，以保護企業的制度。
　　　　
另一方面，美國小企業管理局還具有溝通協調功能。美國小企業管理局與全美的小企業保持直接的聯繫，在美國國會和其他聯邦機構裡反映小企業的困難和需求，維護小企業的利益。在制定新的政策法規時，盡量避免其對小企業產生不利影響，爭取對小企業起到有利的扶持作用。值得一提的是，美國小企業管理局還幫助小企業在聯邦政府採購中獲得「公平份額」。聯邦政府是美國最大的「單個」消費者，每年要向私營企業購買上千億美元的商品和勞務。根據美國《小企業法》，政府應該在各種採購中給予小企業不少於23%的份額。美國小企業管理局與各個聯邦機構保持經常性磋商，以確保這一目標的實現。同時，還幫助小企業爭取大型聯邦採購中的分包合同。
　　　　
除了美國中小企業局這樣的專門機構外，不少聯邦政府部門也都有各自的小企業扶持項目。例如聯邦能源部就有專門下設機構，負責小企業和處於劣勢的企業有公平和平等的機會獲得能源部的合同和下包合同。
　　　　
此外，一些非政府組織和非盈利組織的力量也不可忽視。例如，1943年成立的代表小企業聲音的全美獨立企業聯盟，它擁有60萬個會員，宗旨是促進和保護其會員建立、運營並擴大自己的企業。通過匯總會員的購買力，全美獨立企業聯盟為其會員提供優於市場價格的產品與服務，聯盟也為成員提供及時的信息來幫助他們獲得商業上的成功。自2004年以來，聯盟與戴爾公司共同舉辦一年一度的「小企業優勝獎」，鼓勵小企業創新和充分利用信息技術。美國商會則是95%以上的會員是中小企業，負責遊說政府制定對其會員有利的經濟政策。
　　　　
學學老美吧！中國政府？