中國城市貧困人口5千萬被低估(圖)

2011-08-06 23:16 作者:李元翰

【看中國特約記者李元翰等綜合報導】中國社會科學院8月3號發布的《中國城市發展報告》表示，中國城市貧困人口達到5千萬人，呈現不斷上升的趨勢。而海內外專家指出，5千萬城市貧困人口被嚴重低估。經濟學家謝國忠表示，中國當前的體制只能讓少數人受益，是赤裸裸的劫窮濟富。

社科院的這份報告以城市貧困人口比例在7.5%到8.7%之間保守估算，得出中國城市貧困人口約有5千萬人，年均收入7500元到8500元人民幣，月均收入只有6、7百元。當中有一半的人沒有受到政府的最低生活保障照顧。

住房與城鄉建設部政策研究中心主任陳淮等專家認為，5千萬隻是第六次人口普查數據6.6億城鎮人口的近8%，中國城市中只有7-8%的人是貧困人口，這個估計恐怕過低。

這份報告顯示，西部和中部的貧困人口都大約在1700萬人左右，東北地區有845萬人，最富裕的東部地區也有756萬人貧困。

報告指出，中國城市貧困人口從1990年代後就呈現不斷上升的趨勢，原因是物價不斷上漲、社會保障措施不力、房價頻頻攀升、就業形勢嚴峻、貧富差距不斷擴大。

這份報告的作者之一、北京城市學院講師蔣貴鳳表示，中國城市貧困主要是從國有企業改革、產業結構調整、一些資源性城市逐漸枯竭，造成大量失業人口開始的。

去年9月在第65屆聯合國大會上，溫家寶發表講話承認，中國有1.5億人口生活在聯合國設定的貧困線之下。而海內外專家指出，溫家寶的這個數字也估計過低。

財經評論家草庵居士：「聯合國規定每天收入在1.25美元以下的人屬於什麼人呢？是赤貧的人口；一天收入2美元以下的是貧困人口。如果說我們提高到1.25 美元這個標準線是多少？2億5千萬人是赤貧的；如果達到2美元收入的時候是多少？全中國有9億人口是屬於聯合國規定的貧困人口。」

商務部長陳德銘承認，中國貧困人口在世界上排名第二。在今年兩會期間，全國政協委員瀋雯在一份提案中指出，目前中國的貧困線1196元是政府2009年制定的，太低的貧困線讓過億居民人為的「被脫貧」。

《中國城市發展報告》副主編宋迎昌列舉了城市貧困問題的具體表現，包括：農民工工資較低、房價上漲過快、交通擁堵、看病上學難等等。

一些專家認為，城市貧困惡化現象將加劇社會衝突，陷入惡性循環。宋迎昌表示，現時多個社會問題，源於政策脫離民生需要，社會過份以經濟為核心發展，長此以往，經濟和社會都不能持續發展。

前中國經濟體改所綜合研究室主任程曉農：「真正的問題是所謂的收入分配兩極分化和社會貧困化，或者相對貧困化。空談改善收入分配，而不改善經濟結構，那是不可能實現的。」

經濟學家謝國忠7月28號指出，北京政府一直都試圖無視潛在問題，通過濫發貨幣、大肆增加政府財政支出來推進經濟發展。中國目前的增長模式，只能讓很少一部分掌管國有資產、控制公共財政支出的人受益。

他表示，而在過去幾年內，持續上升的房價和通脹，儲蓄貶值，把更多的人拋棄在後面。比如說，一年期存款利率應該盡快調高到6%。讓利率保持這麼低的水平，就是赤裸裸地搶劫窮人，養肥富人。

《炎黃春秋》雜誌副社長、原新華社高級記者楊繼繩：「市場經濟以後，行政權力沒有得到改革，還是政經不分，很多經濟活動需要官員審批，誰能夠接近審批權力的人，誰就可以得到很多財富，所以，權力進入市場。」

《中國當代社會階層分析》一書作者楊繼繩指出，所謂的「中國模式」，就是這種權力市場經濟模式，它的必然結果是社會不公正，貧富兩極分化，腐敗叢生，民怨沸騰，會產生仇官仇富的社會心理。不搞政治體制改革，中國社會的高壓鍋最終會爆炸，既得利益階層也會完蛋。