曝上海靜安大火善款4000萬去向不明

2010年11月15日上海靜安區一幢公寓起火，58人遇難71人受傷。事故過去已近1年，連日來，部分受災者表示，事故發生後社會各界共捐款4480萬元，如今只有約420萬元發放到受災者手中。另外4000多萬元飽含捐款者愛心的善款哪去了？目前，以21名受災者為代表的維權者，已委託著名律師袁裕來，追問其他善款的去向。

【受災者報料】 4480萬目前僅發放420萬

「4480萬元的善款，事故發生快一年了，目前僅有420萬元發放到受災者手中！」9月5日，在上海「11.15」靜安大火中的受災者網上的報料，立即引來各界關注。

這場大火發生在2010年11月15日14：20左右，起火的是上海靜安區膠州路728號一幢28層高的公寓，事故中死亡58人，受傷71人，直接經濟損失達1.58億元。

據報料人透露，大火發生後，社會各界，尤其是上海各界紛紛捐款。「據受災者不完全統計，捐款額度4480多萬元，均明確了捐贈對象是受災群眾、受災家庭或者受災老人，可是至今落實給受災者的總數卻只有420萬元。一些受災者在艱難度日。」

據介紹，上述這些捐款分別是由上海慈善基金會、靜安區民政局等單位接收。

【維權代表】 解釋數字「4480」與「420」來源

在「11.15」靜安大火中，王失去了母親和妻子。回想起去年的那場大火，他依然感到撕心裂肺。在追問4000多萬善款去向的過程中，王是21名維權代表之一。9月5日下午，他接受了本報記者的採訪。

問及「4480萬元」與「420萬元」是如何統計出來的，王稱，「4480萬元」是靜安大火事件發生後，上海當地媒體報導善款捐贈情況時報導出的數字；目前發放到受災者手中的「420萬元」，也是當地相關媒體報導的數字。

他說：「每一筆善款，都飽含捐贈者的愛心，可是另外4000多萬的善款，到底哪裡去了？截至目前，我們並沒有見到詳細的收支明細。」

【袁裕來】 要求政府公開相關信息

9月5日，以專於行政訴訟而在業界知名的袁裕來律師接受本報記者採訪時稱，他已接受了王等受災者維權代表的委託，目前相關工作正在開展。

「11.15」靜安大火發生後，上海成立了「11.15」火災事故善後處置領導小組。袁裕來表示，匯總統計、將捐贈發放給受災者等工作，是「11.15」火災事故善後處置工作的重要組成部分，屬於「11.15」火災事故善後處置工作領導小組的重要職責，因此善後領導小組一定掌握著相關信息。

根據《政府信息公開條例》第13條規定，他已經申請公開準確記載著「11.15」火災事故捐贈來源、捐贈對象、捐款內容(金額)、發放金額和對象詳細情況的相關書面材料。由於善後領導小組是上海市人民政府組建的臨時機構，法律責任應由上海市人民政府承擔，信息公開申請是向上海市人民政府提出的。

同時，基於善後領導小組沒有履行將捐款發放給受災者的法定職責，受災者們同時向上海市人民政府提出了及時履行收取、匯總統計、將捐贈發放給受災者法定職責的申請。

【相關部門】 未向記者提供詳細信息

9月5日下午，記者分別與上海市民政局、靜安區民政局、靜安區紅十字會等取得聯繫。

問及「11.15」靜安大火發生後的善款信息，靜安區紅十字會秘書長王女士表示表示，火災發生後，社會各界紛紛捐獻愛心款，通過的渠道很多，「通過我們區紅十字會捐獻的，共有700多萬元，我們已先後分兩批全部轉交到了靜安區慈善基金會，第一批是在火災發生後不久轉交的600多萬元，第二批是上上個月轉交的100多萬元。這些捐款是專款專用的，接收善款的明細我們有。」

另外，上海市民政局、靜安區民政局、上海慈善基金會等部門相關人員接受採訪時，未提供「11.15」靜安大火社會捐贈善款收支情況的明細。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)