中國政府缺錢，何必做救世主？

2011-11-03 09:40 作者:林保華

歐債陰影籠罩全球，兩個國家的表現引人注目：負債國希臘似乎有意賴債，救星國中國則企圖勒索。真是幾千年文明古國的風範啊。

如果希臘以公投為名真的賴債，恐怕難逃淪為流氓國家的形象。至於中國，本來可以說「干卿底事」，然而虛榮心作怪，要充當「大救星」的角色來「大長中國人民的志氣」，可是自己並非老外別有用心吹捧的那樣可以一擲千金，而且真是如此慷慨解囊，也與共產黨的貪婪本性不符，因此想到一個既要面子又要利益的兩全其美辦法，那就是在「援歐」時索取長期以來追求不到的目的：也就是要歐盟承認中國的「完全市場經濟地位」，並且要歐盟解禁向中國輸出高科技，主要當然是軍事高科技，以實現一流軍事強國的目的。

當然，以共產黨的虛偽，這種勒索條件不便由中國領導人敲鑼打鼓提出，因此中國國家主席胡錦濤借訪問奧地利之便，表面上發表一些難以捉摸、言不由衷的話，在私底下的會談中則提出這兩個希望，卻似乎與購買歐債沒有關係；然後再由中國國內的學者把購買歐債與這兩個要求「有機」的結合起來。於是裝傻的老外才「恍然大悟」，原來如此。

中國的「社會主義市場經濟」就是「權貴市場經濟」，與「完全市場經濟」是兩碼事，對這種無理要求，歐盟會答應嗎？而購買軍事科技以破解美國的制裁，然後擴張自己的「核心利益」，歐美日會放心嗎？這當然會考驗西方國家對「共產中國」本質的認識，是不是適合做妥協？尤其德國總理梅克爾就成長在東德，對共產黨的所作所為不會已經淡忘了吧？

但是，中國提出這個要價也是可以理解，因為中國的經濟金融情況並非自己吹噓的那樣好，如果不提出高難度的要價，能說因為自己不行而「愛莫能助」嗎？看看最近幾則新聞就可以知道了。

第一則，雖然北京首都機場的旅客量已經飽和，但是被寄予厚望的首都第二機場項目在10月下旬宣布擱置，原因是當地徵地拆遷費用龐大，基礎設施建設昂貴，而北京市政府已經負有較多債務，難以承擔高達1000億元人民幣的投資項目。

第二則，為了縮短盤山路程而建造的青藏鐵路西寧、格爾木段的新關角隧道，2007年底開工後，原定5年完工，但在投入了9億元資金後，因為經費短缺，雖然西藏涉及中國核心利益，這個工程也已經停工半年，職工的工資停發半年。

第三則，預定投資逾770億人民幣、連接中國西北、西南的交通樞紐蘭渝（蘭州至重慶）鐵路，因為資金短絀，已有90%路段停工，欠下工人薪水約3億元，引發數萬名工人上訪討薪。由於軍心渙散，還在施工的甘肅臨洮段10月29日發生翻車事故，24人死亡。

第四則，鐵道部8月公布的上半年財報顯示，其負債總額已經突破2.09萬億元，負債率為58.53%。2010年全年僅還本付息就需要支出1501億元，比2009年的732.6億元翻了一番。故此，鐵道部從9月起逐月減少投資，併發行融資債券，目前累計發行1600億元。

不但國務院的部委窮到要發債來救急，地方政府更是如此。根據今年6月的審計結果，中國地方政府的債務接近11萬億元人民幣，本來償還債務已經很有問題，今年年底到今後兩三年是集中還款期，可能爆發債務危機；再加上宏觀調控抽緊銀根，高利貸橫行，樓價大跌、中小企業倒閉，影響地方政府財政收入，增加銀行壞賬而增加金融危機的機會。

在這個情況下，財政部卻在10月中旬宣布解禁，批准在上海市、浙江省、廣東省和深圳市開展地方政府自行發債試點，也就是允許他們增加債務。由於地方政府發債未經全國人大審議、批准，立法程序存在問題，而且地方債的償還若由中央財政擔保，地方政府有借的衝動，而無還的責任，埋下債務危機的風險。然而國務院匆匆作此決定，用新債還舊債的惡性循環，來解決金融與債務問題的燃眉之急？

顯然歐洲有歐債的問題，中國也有「地債」等等問題，家家有本難念的經啊。既然中國也是泥菩薩，又何必要打腫臉裝胖子去做救世主？除非有國際戰略的政治考量，否則還是穩定壓倒一切，顧好自己吧。

（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）