日大陸架延伸 衝擊南海疆界劃分(圖)

（網路圖片/看中國配置）

日本延伸大陸架申請第一次獲得聯合國批准，儘管周邊國家對日本延伸大陸架範圍立場有所保留，但還沒有抗議聲音。一些分析警告，未來南海紛爭中各國有可能借用日本模式進一步宣示海域主權。

日本外務省是在4月27日宣布，關於延伸大陸架的申請得到了聯合國的批准。日本官方強調是首次，為繼續申請其他大陸架領海權鋪墊基礎。據共同社報導，獲批的是太平洋4個海域，總面積約達31萬平方公里，相當於日本國土面積的百分之82。聯合國批准後，不算領海面積，日本大陸架總面積擴大為約436萬平方公里。

《聯合國海洋法公約》規定，從國土海岸線算起200海浬，即約370公里內的海域屬於沿岸國家的大陸棚，該國擁有海底資源開發權，若能證明這個範圍外的海底地形和地質與該國領土有延續性，最大可延伸到離岸350海浬，即大約648公里。 聯合國批准的日本大陸架範圍超出了日本現有專屬經濟區範圍，而今後根據聯合國的承認，意味著日本有權對大陸架延伸海底資源進行開發。實際上，已有報導透露日本政府對稀有金屬的開採等充滿期待，將根據國內法律加緊辦理設定新大陸架的手續。

日本申請其大陸架延伸之所以引起周邊國家疑議，是由於新批准的延伸對範圍內的露出海面面積是礁石還是島嶼的認知有分歧。中國和其他相關鄰國認為是「岩礁」的日本最南端沖之鳥島，即中國稱之為的沖鳥礁，被列為劃定大陸架的定點之一，聯合國將其正式認定為「島」。

日本於1996年批准了《聯合國海洋法公約》。其中規定，如有依據證明大陸向海洋的自然延伸，那麼即使是專屬經濟區以外的相應範圍也屬沿海國的大陸架。日本於2008年11月針對7個海域提交了大陸架延伸申請，希望延伸7處海域總面積約74萬平方公里的大陸棚，沖之鳥島北方的「四國海盆海域」及「小笠原海台海域」、「沖大東海嶺南方海域」、「南硫磺島海域」4處大陸棚已經獲得聯合國認可。聯合國大陸架界限委員會27日對日本外務省發出通知稱，已對31平方公里作出批准，其中包括沖之鳥島以北約17萬平方公里的四國海盆海域。

不過，日本申請大陸架延伸主要是在面向太平洋一側，南部海域的提交申請中，沖之鳥島以南約25萬平方公里範圍尚未得出結論，其餘部分被駁回。針對沒有被批准的海域，日本政府將在分析審查內容後，研究今後該如何應對。

而在日本海和東海海域，日本與俄羅斯、中國等6個國家和地區的專屬經濟區存在重迭區域，因此日本沒有將其作為延伸大陸架的申請對象。儘管相關海域國家地區尚且沒有公開發表疑議，但一直以來各國對日本申請延伸大陸架看法不同。

具體說，中國和南朝鮮都主張沖之鳥島漲潮時大部分會被海水淹沒，不算島嶼，所以日本大陸棚不應再往外延伸。但根據日本《產經新聞》報導評論，沖之鳥島被列為劃定大陸棚的定點，等於聯合國承認這是日本的島嶼，而不僅僅是「礁岩」。

由於中國和南韓堅持主張沖之鳥島漲潮時大部分的面積會被海水淹沒，只能算是礁岩，不算領土，聯合國對沖之鳥島的海域以南的「九州帛琉海嶺南部海域」，則作出暫緩判定的決定。

臺灣官方已有反應說，此次延伸大陸架申請範圍距離臺灣都比較遠，並不影響目前的海域劃分。 臺灣智庫執行委員，曾任臺北駐日本經濟文化代表處代表室主任賴怡忠接受採訪表示，沖之鳥島距離臺灣很遠，這項判定對臺沒有直接影響。

不過觀察認為，聯合國批准日本大陸架延伸申請，有可能衝擊亞太地區南海疆界劃分。亞洲地區一直因海洋主權爭議不休，造成地區緊張局勢，其中一個原因就是海洋能源與礦藏豐富，被各國覬覦。日本媒體說，日本政府將會盡快修改現有法令，爭取探勘海底資源，希望能找到稀有金屬等礦藏。

蘋果日報分析，值得觀察的是中國以及周邊海域國家在南海均控制許多礁岩，是否也會遵循沖之鳥島的模式把它們變成領土，這就會衝擊到南海的疆界劃分。

原標題: 日本大陸架延伸可能影響南海紛爭

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北京表示沖之鳥礁不應有專屬經濟區

日本外務省宣布，聯合國大陸礁層界限委員會已批淮日本延伸大陸棚案，等於「認定」沖之鳥礁為「島」，中國外交部昨晚表示，中方立場一貫，就是沖之鳥礁是礁，不應有專屬經濟區和大陸棚。

對上述問題，中國外交部發言人劉為民28日晚間在官方網站以答記者問方式發表聲明，「目前（聯合國）大陸架（即大陸棚）界限委員會尚未公布對日本外大陸架劃界案的處理結果，我不知道日方的說法有何依據，但國際上的主流觀點並不支持日方主張」。

劉為民在外交部聲明中強調，「中方對沖之鳥礁問題的立場是一貫的，根據國際法，沖之鳥礁不應有專屬經濟區和大陸架」。日本一直主張沖之鳥礁為日本國土的最南「島嶼」，認定專屬經濟海域南端應從沖之鳥礁作起點；但中國大陸則主張沖之鳥礁「是礁不是島，不應有專屬經濟區和大架」。

此外，大陸海軍前兩年曾在沖之鳥礁周邊進行軍事演練，去年也派出海調船赴沖之鳥礁海域，引發大陸與日本之間的外交緊張。