中國防長缺席香格里拉 美或主導對話(組圖)

法廣:亞太安全防務論壇會議在新加坡香格里拉開幕 南海爭端將是重點關注

新加坡總理會見與會的美國官員(路透社照片)

被國際防務界稱為「香格里拉對話」的亞洲安全大會，今天拉開帷幕，這已經是第11屆論壇會議。今年會議重點之一無疑將是南海爭端。大會由總部設在倫敦的國際戰略研究院舉辦，因固定在本地的香格里拉大酒店舉行，而被冠名為「香格里拉對話」

被國際防務界稱為「香格里拉對話」的亞洲安全大會，今天拉開帷幕，這已經是第11屆論壇會議。今年會議重點之一無疑將是南海爭端。大會由總部設在倫敦的國際戰略研究院舉辦，因固定在本地的香格里拉大酒店舉行，而被冠名為「香格里拉對話」

據聯合早報今天報導，美國國防部長帕內塔將首次在會上亮相，帕內塔明天將在大會上發表演說，重點介紹美國如何重新部署它在亞太區域的軍事力量。印度尼西亞總統尤多約諾也將應邀在今晚的開幕晚宴上，發表主旨演講。

本次大會除了主要著眼於討論「節約時期的美國國防政策」，南中國海糾紛以及朝鮮半島的危機與契機，也都將是與會者關注的課題。

此外，與會的各國國防部長和軍隊領導人等也將就如何捍衛海事自由、確保區域穩定、作戰的新形式以及全球和亞太安全所面對的風險等，展開討論。

繼中國防長梁光烈上將去年首次與會後，今年代表中國出席大會的是中國國防大學副校長任海泉中將。任海泉將參與有關武裝部隊與國內突發事件的討論。與會的中國代表還包括清華大學國際問題研究所所長閻學通，他將在有關東北亞局勢的討論中提出看法。

其他參加這個防務首長論壇的國家包括印度、英國、澳大利亞、法國、德國、日本，以及柬埔寨、寮國、馬來西亞和菲律賓等亞細安成員國。這些國家的27個代表團今天起一連三天齊聚大會，以共同討論影響國防與安全的課題。

英國國際戰略研究院院長奇普曼博士在該學院所發表的文告中說，27個政府代表團齊聚「香格里拉對話」，凸顯大會已經是區域防務和安全框架中，不可或缺的一部分。大會已成為瞭解和促進政府間合作的重要平臺，大家聚首討論區域的主要安全課題，從而防止和化解國際紛爭。

中央社今天指出，熟悉國際事務的越南觀察家指出，南海問題將成為本屆香格里拉對話焦點。越南通訊社引述越南國防部部長馮光青會中談話指出，越南認為本地區領土邊境及領海主權爭議演變複雜，如果各方沒有自我控制，可能引起軍事摩擦。
馮光青呼籲各方保持冷靜，在國際法律基礎下，透過和平協商解決爭執。

本屆對話，美國代表團包括國防部長在內的國防代表團出席，表明這是美國證明重返亞洲的一項重要行動，並承諾亞太地區同盟面對南海緊張情況時，美國不會缺席；反觀中國與會的最高官員僅是一位中級官員。

報導引述越南媒體，在本屆香格里拉對話召開之前，中國外交部部長楊潔篪已在5月底先行訪問了新加坡；東協防長會議時，中國國防部長梁光烈訪問了柬埔寨等，都代表中國大陸在南海衝突升高背景下，希望進一步緩和與東協的緊張關係。

越南媒體注意到中國最近在南海海域爭議上表達強硬立場的同時，卻在其它問題上表達善意，意在討好東協國家。越南專家表示，作為本地區的大國，中國在處理南海爭執時沒有將其視為地區的整體利益，因此失去其它無關國家可能給予的同情。但另一方面，中國大陸忽視了自己所說的「和平崛起」，事實上已造成威脅。所以中國未來應該在多元
多方框架中商討雙邊問題，才能減輕各國的擔憂。

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BBC:「中國防長缺席 美國或主導對話」

中國國防部長不出席這次對話令人尋味背後原因

第十一屆「香格里拉對話」星期五（6月1日）在新加坡召開，有學者認為中國防長缺席，這將對中國不利。

在為期三天的對話會上，與會各國防長將在會議上討論亞太區域安全問題，包括聚焦南海爭端以及朝鮮半島局勢。

儘管中國在亞太區域的角色日益重大，也是南海爭端的主角之一，不過中國日前卻宣布防長梁光烈不會出席對話會，取而代之的是中國人民解放軍軍事科學院副院長任海泉中將。

中國國防部發言人楊宇軍在星期四（5月31日）的記者會上表示，「這是根據工作需要作出的正常安排」。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院李明江博士表示中國防長缺席，並不意味著中國對對話會的重視不足，因為過去中國都派了防長出席。

他相信是這次是基於中國國內的政治氣氛等因素所做出的安排，不過他認為「梁光烈的缺席對中國來說，是相當不利的」。

李明江指出：「中國這次在對話會上可能會表現得很低調，甚至不發言，而美國的聲音將會很突出，區域其他國家也有可能被美國的立場主導，因此中國將失去一個很好的機會去平衡美國的觀點。」

他也認為，由於中國有可能表現得低調，國際媒體的報導將會側重美國的觀點，這將進一步導致一般人對中國產生負面的看法。

美國料將重申亞太戰略承諾

去年上任的美國國防部長帕內塔將在週六（2日）首次在會議上發表演講，預料將向盟友重申美國對亞太區域的戰略承諾。

觀察人士普遍相信他將會提出一些重大的亞太地區政策方針。

除了出席對話會，帕內塔也到越南和印度等中國周邊國家進行訪問。

他日前在美國海軍學院的一次畢業典禮講話中再次強調了加強美國在亞洲海軍實力的重要性，並表示美國應當增進同日本、韓國、澳大利亞、菲律賓的合作，並和東南亞國家建立「牢固的合作夥伴關係」。

印度尼西亞總統尤多約諾將在週五會議開幕晚宴上發表主旨演講，相信將為三天的對話會定下討論的基調，探討區域以及印度尼西亞所面對的挑戰。

參加會議的還包括來自澳大利亞，日本，加拿大，印度，印度尼西亞等27個國家的國防部長以及高級官員。除了大型會議，各國防長也會在會議上舉行雙邊會談。

其他重點討論的課題包括如何處理南海爭端、東北亞地區的危機、南亞地區面臨的安全威脅等。

由於亞太地區沒有一個像北約那樣的正式防務聯盟，因此「香格里拉對話」成為該地區主要的年度安全事務峰會。

國際戰略研究負責人奇普曼說，「香格里拉對話」被普遍看為亞洲防務外交的一個「不可或缺的論壇」。

「香格里拉對話」也稱「亞洲安全會議」是由英國智庫國際戰略研究所發起，在新加坡政府支持下於2002年開始舉辦，因首次會議在新加坡香格里拉飯店舉行而得名。