中共權力大交接（五）經濟改革，路在何方

中國十年一次的政治權力交替即將在11月8日召開的中共十八大上揭曉。由於中國在國際舞台上正扮演越來越舉足輕重的角色，外界對中國新一屆最高領導層將把中國領向何方普遍十分關注。VOA衛視記者林楓最近採訪了多位在美國的中國問題專家，請他們分析十八大對中國政治、經濟以及中國同世界關係的影響。

*中國經濟增速持續放緩*

10月18日，中國國務院公布2012年第三季度中國國內生產總值（GDP）的增速為7.4%，比上個季度回落了0.2個百分點。

7.4％的經濟增長率不僅未能實現中國政府制定的7.5%的增長目標，也是自2009年初全球金融危機爆發以來最低的增長幅度。此前，中國經濟已連續六個季度增速放緩。

經濟學家廣泛預測，以習近平和李克強為首的中共第五代領導人將從胡溫手中接過一個自1978年改革開放以來增長最為緩慢的中國經濟。

*中國經濟增長模式失靈*

經濟學家們認為，在過去30年推動中國經濟高速增長的發展模式已越來越難發揮作用。美國進步中心的政策分析師梅勒尼•哈特（Melanie Hart）說： 「他們（中國領導人）正面臨一個更大的問題。那個問題就是他們（中國）的經濟增長模式正在枯竭。」

中國現有的經濟增長模式過度依賴投資，已經造成政府投資過熱、消費者支出滯後的嚴重失衡問題。要想恢復經濟平穩快速的增長，進行改革就勢在必行。

布魯金斯學會外交政策項目非常駐資深研究員陶然說：「我認為除非下一屆中國領導人有勇氣推動改革……否則中國的經濟增長前景將非常渺茫。」

對於如何改革中國經濟，經濟學家有不同的看法。有一派觀點認為，中國應調整政府投資在經濟活動中所佔的比例，讓消費成為支撐中國經濟發展的主要動力。持另一派觀點的人認為，新領導人應從改變大型國企壟斷的局面下手，逐步改變國進民退的狀況。

*新領導層不大可能立即改革*

然而，任何改革措施都無可避免地要觸及中國經濟體制內勢力最強大的即得利益集團。改革將面臨重重阻力。

華盛頓智庫傳統基金會高級研究員史劍道(Derek Scissors)表示，由於政治阻力太大，下屆政府將難以在上任初期採取任何大的舉措。

華爾街日報報導說，中國央行行長周小川曾私下對西方官員表示，「中國至少要到2013年秋天才能拿出一攬子改革計畫。」

不過彼得森國際經濟研究所高級研究員阿文德•薩勃拉曼尼亞(Arvind Subramanian)認為，新領導層上任伊始的無所作為或許更有利於他們稍後進行大膽的改革。「事實上，我倒更希望今後幾個季度的經濟增長更糟糕。因為這樣才能突出危機感。」他說，「我認為這種危機意識將有利於給推動改革增加砝碼。我覺得如果中共想要維護其（執政的）合法性，他們就必須放權，才能保留權力。」

​​*王岐山不抓經濟或不利於改革*

此前，外界曾預測以作風強硬而著稱的王岐山將是中國在未來十年進行深層經濟改革的主要推動力。王岐山被稱為「救火隊員」，多次臨危受命，成功化解危機。他是前總理朱鎔基的得意門生。朱鎔基在任內推行了大刀闊斧的金融改革和國企改革。

但越來越多的跡象顯示，在新一屆領導層內，王岐山將不再主抓經濟，相反，他將可能出任實權較小的政協主席。

美國進步中心的哈特說：「中國最好的經濟政策推動者很可能是王岐山。但由於他將不擔任總理，所以就不清楚他是否將扮演一個強有力的角色去發揮推動作用。他或許能獲得一些重要的經濟資料來輔助李克強，但也可能被安排在中國政協或人大。但這類角色將嚴重影響他發揮推動改革的作用。

相比之下，李克強雖有經濟學博士學位，也已經擔任常務副總理主抓經濟多年，但他的實戰經驗和處理危機的能力遠不及王岐山，而且他在河南和遼寧的經歷也更讓人們願意相信他是一位像胡錦濤那樣謹小慎微的技術官僚，而不是朱鎔基那樣的改革家。

在下一部分，我們將為您介紹中共第五代領導人面臨的外部挑戰，請您繼續關注。