迪拜大會百國探討全球電信法案(圖)
「網際網路之父」 溫特·瑟夫稱網路的公開自由面臨著來自政府的威脅。
來自193個國家的政府代表於12月3日（週一）齊聚迪拜國際電信世界大會，會議的目的是修改涵蓋範圍廣泛的全球電信法案。
來自歐美的政府代表與谷歌警告此次大會上的一些提議會危害網際網路的公開性，比如建議由聯合國機構國際電信聯盟（ITU）監管網際網路內容。
但作為會議的組織者，國際電信聯盟說此大會將促使各國政府加大電信基礎設施建設，尤其在發展中國家，以使更多人能夠使用網路。
網路監管
國際電信聯盟ITU的歷史可以追溯到1865年，早於聯合國組織。當時ITU重點關注的是電報，隨著時間的推移，開始將管理範圍擴大到通信領域。
在ITU的推動下，各個國家採用不同的網路技術也能相互通話，它還對各國無線電頻譜和衛星軌道資源進行分配。
今天開始舉行的大會將對自1988年實施至今的電信法案進行首次修改。ITU稱電信技術在過去24年發生了巨大變化因此有必要就對電信規則作一次調整。
美國代表團團長特里·克萊默（Terry Karamer）上週表示「有些提案建議ITU監管網際網路內容。還有一些建議稱政府應該管理網際網路，監管內容，包括人們在看什麼、在說什麼。這從根本上違反了民主理念和個人自由，我們將全力反對。」
他補充說，他特別關注由俄羅斯提交的一份提案，提案稱ITU成員國應該在管理網際網路方面有同等權利，他認為此提案一旦通過將會進一步打開網際網路的監管大門。
不過《莫斯科時報》刊登的一篇文章說俄羅斯已經列好了一張需要封鎖的網站的「黑名單」。
額外費用
大會的另一個關注點是讓受歡迎的網際網路公司向電信運營商支付額外的費用。
代表電信運營商Orange、Telefonic和DeutshceTelekom 的歐洲電信網路運營商協會（ETNO）想要引入一個稱之為「質量為本」的模型。
這項提案一旦通過，將對一些網際網路公司提高收費，但也會確保他們的流媒體及其他關鍵內容下載不會出現畫面忽動忽停的現象。
ETNO稱，業界需要這種新的商業模式，它鼓勵了對網路基礎設施的投資。
非洲國家喀麥隆的提案也希望向使用其網路的內容供應商（如谷歌）額外收費。
不過美國和歐盟對此持反對意見。
ITU已多次表示，只有一致同意提案才能通過。
反對管制
歐盟的數字議程專員尼莉•克羅斯（Neelie Kroes）質疑為何ITU的電信法案修改要提到網際網路。
網際網路關鍵架構設計人之一、谷歌副總裁兼首席網際網路顧問溫特•瑟夫（Vint Cerf）在美國有線電視新聞網路CNN專欄上寫道：「讓政府監管網際網路不僅沒有必要，還會顯著提高成本和用戶使用價格，影響到網際網路的可持續增長。」
谷歌已設立簽名網站，號召全世界公民一同捍衛網際網路的言論自由。