張維迎：只要國企主導 就不可能公平競爭
【看中國2013年06月20日訊】我認為社會的變革最重要的力量就是兩個，第一個就是領導力，第二個就是理念。理念呢當然包括每個人的理念，但是在變革期間非常重要的，就是處在領導位置上的理念。那領導力呢，它是指的，是一個掌控社會、管理社會、引導社會的一種遠見卓識，也包括他的技能。這樣可以接下來劃分，理念可能正確，也可能錯誤，領導力也可能強，也可能弱。所以有四個像限。第一你有正確的理念，也有很強的領導力。第二是有很強的理念，但是領導力是弱的。第三是你的理念是錯誤的，你的領導力也非常弱。第四就是理念是錯誤的，領導力又很強。
應該來說，最好的是第一個，就是好的理念，強的領導力。最糟糕是第四個像限，觀念很錯誤，但是領導力很強。我們看過去中國幾十年的歷史，可以總結在這樣一個圖裡面，首先從1949年到1976年，我們知道在毛澤東是最高領導力，他是有很強領導力的人，在人類歷史上也很少的，但是他的理念是錯誤的。改革開放之後，在鄧小平的領導下，鄧小平呢，我認為是在第一個像限，他有正確的理念，也有強的領導力。在過去十年發生了一個變化，我們發現我們一些理念不再正確，但是好在領導力還比較弱，所以還不是特別災難性的，儘管帶來了很多的負面影響。
下面這個例子再給大家講一下，我們過去的十年，從經濟增長到各種指標，增長率，中國的國際地位等等，都是進步很大，但是我們從社會和諧的角度來講，我認為呢，我們中國的社會矛盾是越來越突出。但是十多年前，政府提出了和諧社會，但是大部分人都同意，現在的和諧程度比十年前低多了。另外從體制改革角度，無論經濟體制改革，還是政治體制改革，可以叫做基本停滯，甚至倒退的。那麼大家問，為什麼中國的改革是停滯了，而經濟又取得了最好的增長。這是因為我們有改革前25年的紅利，這個紅利包括私有企業的發展，國有企業體制改革，特別是朱鎔基時代，國退民進的改革，還有2001年，在江澤民朱鎔基手裡的，加入WTO，如果WTO，過去中國的十年不可能這麼增長。在2001年的時候，中外匯儲備就兩千億美元，我們知道是三萬四千億美元，都是加入WTO之後實現的。並且我認為，如果沒有WTO，中國過去的十年改革會倒退得更厲害，所以開放對中國改革非常重要。
但是正因為過去十年沒有經過改革，所以我們的社會矛盾，特別是腐敗非常嚴重。我記得1992年，我在英國讀書的時候，跟學者討論中國腐敗，他們都非常擔心，我說只要腐敗增長的速度低於GDP增長的速度，這個問題不會太大，但是我必須坦率地承認，過去十年，中國腐敗的增長速度，可能嚴重超過GDP增長的速度。由於腐敗增長速度很快，所以造成嚴重的收入分配不公平，機會不均等，在這個情況下，我想人們的道德觀念就會出現很大的危機。當這個社會不公平的時候，你讓人們有很好的道德觀念是不可能的，所以說現在矛盾的激化，可以說是過去我們沒有進行真正的平等的機會的市場改革所導致的。
我們回過頭來看我們前二十五年，前二十五年改革的理念和它的領導力。我們現在好多人講到改革有各自的利益，所以改革非常難。好像鄧小平80年代改革很簡單，沒有什麼阻力，這個觀念是錯誤的，80年代的改革阻力是非常非常大的，這種阻力包括意識形態的阻力，也包括既得利益的阻力。特區的開放也是相當艱難的，一開放了，就出現走私，也出現了腐敗。當時的廣東省委書記任重義經常會拉到北京來做檢查，但是呢，他的理念和領導力使他仍然推動了廣東的開放。
加入WTO是很重要的過程，因為關稅的趨減和好多配製，使很多既得利益受到了很大的危險，但是朱鎔基很堅強，那時候朱鎔基被罵為賣國賊，那時候朱鎔基壓力很大。李鵬比較保守一點，在WTO上面，李鵬說過這樣一句話，在爭論很厲害的時候，李鵬說，管他的，先加入再說。實際上的話也是有底氣的，作為一個優柔寡斷的人，就不會這樣去做。
我經常舉個一個例子就是高考，鄧小平一上臺以後，管兩個事，一個教育，一個科技。教育的第一個事就是恢復高考，恢復高考，教育部部長很不同意，他們就跟鄧小平匯報工作，這個高考很複雜，鄧小平回答很簡單，如果你們做得了就做，你們做不了，我知道誰做得了。所以這個問題呢就給解決了。
大家看到我們過去的十年，我們的理念大大倒退了，我們從相信市場，更多的相信政府。從相信更多的企業家精神，轉向相信國有企業的主導地位，所以導致了國進民退。改革前二十年，強調發展是硬道理，過去十年強調的是和諧，其實關鍵注意的是過多注意財富的分配。改革前二十年，特別是九十年代注意什麼，建設法制國家，過去是強調穩定壓倒一切。其實法制大大倒退。所以這些理念，就是我剛才講的，我們今天各種社會矛盾的重大出現。但是由於中國的經濟成長很好，所以出現了中國模式，這個模式，有些官方領導人也很喜歡，我覺得這個中國模式是完全錯誤的，它強調的是國家和國有型企業主導。我的簡單的感想是，中國之所以取得這麼大的成就，就是國家干預越來越少，國有企業越來越小，而之所以還有這麼多的問題，就是國家企業仍然很多，國有企業仍然很大，這是我們下一步要解決的。
所以未來的改革，我們要有總的目標，那這個目標呢，我認為呢，就是建立一個公正、自由、法制、民主的社會，這是大目標。未來經濟改革的任務仍然非常重，而且經濟改革最重要的，仍然是建立一個平等的自由的市場，這裡邊我覺得，私有產權制度是最有重要的，在座有很多我們國有企業，我很抱歉我必須批評他。我們現在國有企業，從效率的角度，我想我們在座的經濟學家做很多計量模型，這個很重要，但是其實不需要那麼複雜，用很簡單的方式就可以知道它，而且我們看看中國的統計年表就知道，在2010年，工業部門，國有資產佔的資產的42%，但是的創造的產值是27%，創造的增加值是30%，提供的就業是20%。就是我們的投入和產出做一個比較，我們知道國有企業的效率是相當低的。
當然大家，在座經濟學家需要注意的問題，國有企業最多的問題，還不在它本身的效益，而是它帶來的外部性，這個外部性，使得企業家不能有效地發揮作用。如果國有企業佔主導的話，我們這個社會不可能有公平的競爭。我們有些經濟學家提出這樣一個觀點，國有企業不重要，只要有公平競爭就行了。我可以回答這個事，只要國有企業主導，不可能有公平競爭，至少中國的經驗呢證明得非常聰明。國有企業一定是靠特權維持的，而這種特權，名企業家就不可能真正去創造，他們可能要花好多的精力，或者國家分配的資源，他們也沒有安全感。
還有一個外部性，就是導致的道德文化，我剛才講到，如果我們人們認為這個社會不公平，我們不可能有道德。如果有大學生就業的時候，如果他能找到工作，不是靠他的能力，不靠他的成績，而是靠某一個關係的話，憑一個優秀的大學生，有很好的正義精神，我覺得是非常非常難。
我最近有另外一個觀點，國有企業大規模存在，實際上阻礙了中國的就業，也就是使大學生就業為什麼更難了。因為國有型企業創造了不同等級的工作，在國有部門工作叫鐵飯碗，比較地位高、身份高。所以凡是大學生，只要在國有部門工作當作就業，不在國有部門不當作就業。我看到好多人託人找工作，我問他，你現在在哪？我現在在什麼什麼地方，一個企業工作，我說那就不是工作嗎？他說這個不算工作，因為這是個私人企業。私人企業當成一個臨時性過渡，這樣就使大學生就業變成一個突出問題。當然我不是說它唯一的原因，還有好多其他的原因，那我覺得從行為意識上講，這是重要的問題。
我覺得中國未來十年，國有企業的比重應該降低到10%，我指的是國有和國有控股的企業，在GDP當中的比重，而不是它的企業的數量。而且我認為呢，一個經濟，如果國有經濟的比重超過10%，不能叫做市場經濟，所以我們中國現在不能叫做市場經濟。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)