中歐光伏產品之戰可能走向尾聲
【看中國2013年07月06日訊】 今天從布魯塞爾傳來一個讓中歐雙方都可以輕鬆一點的消息,據說有關中國進口歐盟光伏產品的談判進展良好。最後可能避免一場惡性的貿易戰爭。最近大家都在談可能發生的中歐貿易大戰,因為中歐雙方都啟動了多項反傾銷調查,並且對有些產品做出課以反傾銷稅的決定。但是,這場貿易大戰能不能真正打響,考慮到這場大戰可能對雙方產生的嚴重經濟後果,不少觀察家一開始就預測可能是雷聲大雨點小,最後雖然不會完全化干戈與玉帛,但會避免一場惡戰,至少會減少損失。給雙方留下出路。現在看來似乎在朝這個方向走。
中歐貿易大戰的起始,最具標誌性的就是中國出口歐盟的太陽能光板和其它光伏產品。歐盟數週前作出決定,準備向中國光伏產品課以重稅,當時大家都感到中歐之間的 貿易氣氛驟然發生了改變。此前,歐盟對中國進口的其他產品雖然時不時有爭議,但都能在最後或者雙方協議或者私下妥協都能平息下去。但是,歐盟的這種和緩政策常常受到成員國的批評。法國工業部長孟特布爾就數次指責歐盟對待中國太軟弱。
歐盟一亮劍,大家都感到情況嚴重,歐盟委員會指控中國光伏產品生產商向歐盟傾銷,從6月16日起,對中國進口的太陽能光板增收11.8℅的臨時反傾銷稅,而且,歐盟委員會威脅說,必須在8月6日前找到解決辦法,否則,如果達不成任何協議,歐盟將向中國進口的太陽能光板課以47.6℅的重稅。
現在,雙方似乎快找到一個讓大家都比較滿意的出路。中方剛剛提出了一個價格下限。從布魯塞爾傳出的消息說,歐盟和中國可能接近達成一個協議,而且這一消息得到了歐盟和中國雙方相關人員的證實,這樣一來,一場價格昂貴的貿易戰爭就可避免,這場貿易爭執目前正向鋼鐵和酒類擴展。最終對雙方有害無益。
參加談判的相關人員透露說,協議框架已經出臺了。他形容談判的場面非常實際,在最後限期前達成協議的可能性的機會很大。
代表中國光伏產業的光伏產品進出口協會秘書長孫廣斌,同時也參加中歐光伏產品談判,他也認為,雙方緩解衝突的可能性很大。而且,他補充說,我們對談判的進展很樂觀。
雖然歐盟委員會沒有對上述消息做任何評論,但四位接近談判代表的歐盟高級公務員表示,他們同樣對結局感到樂觀。
已經出臺的這項協議規定,對每年從中國進口的太陽能光板提出了一個限額,而且出口到歐盟的太陽能光板的價格不能低於在中國生產的成本。根據分析人士的說法,在2012年,這一生產成本大約每瓦0.59美元,但今年可能會跌倒每瓦0.48美元以下,在歐洲生產的則為每瓦0.65美元。
超出限額以外的太陽能光板將由海關增課新稅,這一稅收的比例多少目前還在研究。定額每兩到三年重新商定一次,這個階段結束後,再重新進行研究。
德國和中國的媒體報導說,北京提出了光伏組件售價不低於每瓦0.5歐元(相當於0.65美元)的建議。向歐盟出口光伏組件總量不超過10GW。不過,來自歐盟的消息說,媒體上披露的情況還不是正式的。
歐中這場糾紛涉及210億歐元的太陽能光板和其它光伏產品。中國光伏產品從2009到2011年猛增了四倍,超過了全世界的需求。歐盟對太陽能光板的需求佔全球市場的一半,但僅僅幾年前,歐盟市場上還看不到中國的光伏產品,現在,據歐盟同類產品生產商說,中國產品佔據了歐盟80℅以上的市場。他們還說中國的太陽能光板比歐洲廠商的價格可以一直低到45℅。
光伏產品糾紛解決的越早越好,因為這一衝突正在向其他領域擴展。在歐盟做出要對中國光伏產品徵收反傾銷稅的決定後,作為報復,中國決定啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼立案審查程序。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)