雙獨辦二胎證簡化 半月跑8趟未辦好
【看中國2013年08月07日訊】
跑了七八趟，二胎證還沒辦下來
根據生育政策，夫妻雙方皆為獨生子女的可生二胎。隨著80後進入生兒育女的高峰，越來越多雙獨家庭開始計畫要一個合法的「二胎」。南京市人口計生委上月向各區下發了二胎准生證簡化辦法，自7月19日起到社區就可申請，省去單位蓋章、群眾座談會等繁瑣程序。但是，南京一對「雙獨」夫妻失望地發現，手續根本沒有簡化，「我和老公都是‘老南京’，‘獨生子女證’都有，半個月跑了七八趟，手續還沒齊，不明白便捷在哪裡。」
市民滿懷欣喜到滿腹無奈
「我們生二胎，還要四老開婚育證明」
呂女士和老公已經育有一個4歲的孩子，三個月前發現懷孕了，全家非常開心，「我們倆都是獨生子女，可以合法地生‘老二’，身邊朋友都很羨慕我們。朋友提醒，想要二胎需要提前辦證，等證下來了才能生，不然即使合法也要罰20多萬的社會撫養費。」
很開心趕上了簡化政策出臺
呂女士開始在網路中查詢辦理二胎生育證所需要的手續，看到本報上月3日刊登的南京二胎手續簡化的報導後感到很幸運。在仔細研究了新政後，她發現，過去還需要夫妻雙方的工作單位分別蓋章，現在已經不需要了，由社區接受申請材料，並調查核實所需材料和證明。對情況清楚、材料齊全的，可以不召開群眾座談會，材料交掉後45天就辦結。「我趕上好時機了。」對照簡化辦法，他們翻出了夫妻倆的「獨生子女證」，身份證、戶口本、結婚證、第一個孩子的出生證明、證件照……「報紙上說簡化後的新政7月19日實施，我特意20日跑到社區辦理，我和老公都是土生土長的南京人，我秦淮區，他鼓樓區，應該交個材料就OK了。」她琢磨道。
到社區發現還是要蓋章
趕到雙塘街道某社區諮詢，工作人員告訴他們，「材料沒齊」。夫妻倆雖然有「獨生子女證」，但這只能作為審批參考，還需要他們的雙方父母開婚育證明，以確認他們「確實是獨生子女」。另外，需要他們各自單位開證明，單位要出個通告公示，還需要找三個鄰居或同事談話並請他們簽字。
「我都暈了，不是說簡化後不用單位開證明了嗎？群眾座談會還是要開？」呂女士說，「工作人員要我們雙方單位證明我們是初婚，證明之前只生育過一個孩子，但是我們當初就想好要生二胎的，所以第一個孩子出生後一直沒辦‘獨生子女證’，單位說要有‘獨生子女證’才給蓋章，這不成‘死循環’了嗎？還需要證明我們夫妻倆的獨生子女身份，我們生二胎還涉及到我們雙方的父母，不僅要提供我們的婚育證明，也要提供我父母的婚姻狀況和生育狀況的證明，證明他們結婚後只有一個孩子。我父母又回原來住的社區查底子，好在查到了，由社區蓋了一個章，證明我是獨生女。公婆就麻煩了，公公是二婚，還要出示離婚協議書，公婆跑到浦口蓋章，折騰了兩趟才蓋到章。」
蓋好了章還要找鄰居證明
大熱天，呂女士懷著快3個月的身孕，跑手續跑得一肚子氣，她把單位不給蓋章的難題向社區工作人員說了，工作人員讓步了，表示戶籍所在地社區蓋也可以。
「蓋好我和老公單位的章，以及四位老人的章，工作人員又說，你要拿表格找三個鄰居簽字，為我們夫妻倆獨生子女身份的真實性作證，訪談內容可以空著不填，他們回頭幫我填。」她無奈地說，「快3個月了，要在社區醫院建小卡，需要二胎准生證，急死了。辦個二胎准生證複雜的程度完全超出了我的想像。」