令中央忌憚整十年 周永康一手炮製政法王
【看中國2013年09月08日訊】隨著四川官商貪腐窩案的查處和石油幫的全面崩盤，中共棒打周老虎或已進入收網期。此前曾有相關人士透露，稱周永康罪責除利用權力大行貪腐之道，還包括藐視中央、狂妄自大及嚴重的個人作風問題。不過在正式消息公布之前，仍有不少人對此持懷疑態度，認為倘若周永康真的罪狀纍纍，則必是在任期內犯下，為何其十年政治局常委的地位一直穩如泰山固若金湯。對此有熟知中國政局的人士表示，周永康作為政法委書記，權力範圍涵蓋中國公、檢、法、國安和武警系統，可以說除了國家軍隊之外，中共政府的執法功能和絕大多數的武裝力量都握於其手，權力之重絕非其他政治局常委可比，坊間暗稱其為「政法王」。中共若要治罪於他，按流程是必須經其轄下，若被其提前獲悉而引發反彈，利用權力製造亂局，必然傷及穩定、動搖國本，因此中共不得不隱忍其各種越距行為，只待其退休後，交出政法大權，方實行捕虎計畫。
政法系幾次擴大權力周永康隻手遮天
中國龐大的政法系統是如何建立起來的，讓中共忌憚十年的「政法王」又是如何搭建帝國的呢?資料可考，作為中共政治體系中的權力部門，政法委的設置幾經往復，從建國後的政法領導小組至文革前的被撤銷，到1980年代重建「中央政法委」，到1982年被定位為「黨委的一個工作部門」。一位資深法官說，「此後面臨的衝突是，一些地方政法委以‘加強黨的領導’為名不斷充實權力，甚至成了公檢法的直接領導，為人詬病」。
如此背景下，1987年黨的十三大決定「理順黨組織與人民代表大會、政府、司法機關的關係，做到各司其職，並且逐步走向制度化」，1988年中央一級取消政法委。1989年六四之後的中國，整體形勢發生了重大變化，旋即於1990年恢復政法委，定位於黨委的「參謀」和「助手」，職責是宏觀指導協調政法工作。到了1999年，政法委則被進一步定位為「各級黨委領導、管理政法工作的職能部門」。
此後，中央政法委經歷了幾次的擴權歷程。至2002年，中共新一屆中央領導集體的上臺，基於維穩之需要，以十六大的地方黨委換屆為發端，地方政法系統的組織結構中也日趨呈現這樣公安兼任政法，公安領導檢法的趨勢，具體說來便是作為地方各級的政法委書記在兼任同級黨委常委的同時，一般則由同級的公安廳(局)長擔任，政法系的權力進一步做大。
正是在這一年，在中共十六屆一中全會上，周永康當選中央政治局委員、中央書記處書記，並出任中共中央政法委員會副書記。同年12月，周接任公安部部長，成為繼前中共中央主席華國鋒之後，中國25年來首位由中央政治局委員兼任的公安部長。2003年3月1日，周被任命為國務委員、繼續兼任公安部長、武警部隊第一政委。2007年10月，中共十七大，晉升政治局常委、接替羅干任政法委書記，成為位居中國政治高層的真正實權人物。作為政法委書記，周永康有調動公安、國安、武警等的權力。按照官方公布的數據，大陸僅武警就有66萬人，也就是說周永康能調動全國66萬人的武警部隊，更不用說數量更為龐大的公安隊伍。
有關曾經的中共政治局常委、政法委書記周永康的權勢，多維新聞在此前《手握國之重器周永康生異心驚中央》就曾詳細談及，在政法系統前後長達15年的經營中，周永康以常委身份掌管中國公、檢、法、國安和武警系統，可謂手握「國之重器」，其「政法王」這個民間稱號就可窺伺其權力及跋扈形態之一二。
維穩留惡名中共破局「政法王」
周永康接任政法委書記後，在第一任期內政績平平，反而因為一些不當言行及違法行為泄露，在民間聲名狼藉。
到其第二任期，周永康開始大肆在維穩上施展身手，從2010年，中共維穩費開始超過軍費，維穩費增幅也超過軍費增幅，期間中飽私囊自不必說，而且趁機擴充「政法帝國」實力，豢養起一支專吃「維穩飯」的大軍，遍佈全國，其勢驚人，為「政法王」再添兵勇。
當然，維穩的兵力增加並不代表社會穩定。周永康任職期間，社會動盪顯著增加，僅2011年，全國範圍內大約發生18萬起民眾抗議事件，涉及腐敗、環境問題和社會福利等方面。儘管問題的發生原因各不相同，但是面對群體事件時警察系統簡單粗暴的處理方式，多次激化矛盾，使得群體事件不息反漲，經常可見在一些社會矛盾中由於警察處理不當導致群情激奮掀翻警車的事件發生。
對於浸淫官場多年又執掌公檢法的周永康來說，心知自己的行為過於「不乾淨」，雖然近年來中共默認有刑不上常委的「規則」，然而一旦交權，可能將事不由己，因此他也暗裡積極為自己找後路。
2010年周永康前往重慶視察，大讚「重慶模式」和薄熙來，留下這一句話：「打擊、鏟除黑惡勢力，是讓老百姓過上安定日子的‘民心工程’」，並和薄熙來一起唱紅歌。在薄熙來被免職前的2012年3月兩會上，薄熙來面對中外媒體侃侃而談，公開稱「重慶的這個打黑實際上絕不是公安一家，而是公檢法司等共同努力的結果，是由政法委協調的」，把周永康擺上台面，拉入陣營。坊間傳言：周有意將「中共政法委書記」一職傳給薄熙來，而薄也有意接手以躋身十八大政治局常委之列。
可見「政法王」在任期結束前已經在為自己退休後「留一手」，遴選與自己「志同道合」的薄熙來作為接班人，以保其退休後可以高枕無憂。誰料薄熙來的麻煩來得更快，兩會後即身陷囹圄，令周永康措手不及。據稱，在中共政治局常委集體投票表決對薄熙來的免職決定時，周永康是唯一投了反對票的，可見其恃權自大的姿態及「最後一保」的急切。
薄熙來案發後，周永康在2012年5月份即被傳出已經把權力移交給公安部長孟建柱。十八大後，習近平王岐山掀起反腐浪潮，周永康所主政過的四川政壇便接連掀起震動，包括四川省委副書記李春城、周永康原秘書四川文聯主席等高官相繼落馬。受此牽連，四川商界也天翻地覆，據稱周永康之子周斌的管家、四川神秘富商吳兵也於一個月前在北京突然失蹤，不排除接受調查的可能，大陸媒體近兩日已經在釋放類似消息，多維新聞此前已對此進行了詳盡的報導。
而周永康當年的另一傳統勢力範圍——中石油系統更是災禍連連。繼8月末中石油四位權勢顯赫的高管被調查(其中有一位中央候補委員)後，中石油原董事長、剛剛接任國資委主任不過半年的蔣潔敏也被在9月初被停職。蔣也成為十八大後第一個落馬的中央委員。作為周永康的鐵桿，蔣被指通過石油設備採購向周家輸送數以億計的利益。
至於政法系統，隨著中央政法委書記不再進入政治局常委，各地政法委書記兼任公安局長的局面也在逐漸被打破。據統計，中國大陸所有省市中政法委書記兼公安一把手僅剩4人，而在5年前，十七大之後的公安廳長陣容中，有多達15位由省委常委兼任，其中更有14位集省委常委、政法委書記、公安廳長於一身。
政法系權力的重構加上四川官場、石油系統羽翼的被剪除，昔日的「政法王」現已成為一捅即破的「紙老虎」，唯待接受法律的公平制裁。