中共設國家安全委員會「以對內為主」(組圖)
分析猜測國家安全委員會將是習近平治下的新重點機關。
【看中國2013年11月14日訊】中共十八屆三中全會宣佈成立國家安全委員會，不少分析人士認為，此舉重點在於對內維穩。
在香港的新加坡《海峽時報》高級評述員程翔對BBC中文網指出，中共當局在三中全會公報中先闡述了中國國內的問題，再宣佈成立國安委，顯示其主要考慮並非國際局勢。
美國《華爾街日報》星期三（11月13日）也引述專家稱，國安委可能會更加側重於國內安全，且可能增加習近平對國內政法部門的掌控。
不過，儘管中國奉行外間認為「黨政不分」的政府體制，新設的國家安全委員會到底屬於哪級機關仍受關注。
機構層級
旅居紐約的知名網路評論人士北風在推特（Twitter）上質問：「誰知道這個國家安全委員會是黨裡的機構，還是會成為國務院法院檢察院之後的另一個國家級的機構？如果是前者，是不是首次有黨內的機構冠以「國家」字樣名稱？如是後者，是否需要通過修憲來架設這個系統？」
程翔：中共早於江澤民時代就希望建立國安委。
北京維權律師劉曉原在微博上說，國安委「從名稱來看應是國家機構」，應由總理提出，由全國人大決定。
香港商業電臺評論員潘小濤在其欄目中指出，國安委如果成事，將不僅會取代中共政法委，甚至可能凌駕於中央軍委之上。
程翔認為，既然是來自三中全會的公布，國安會將應當是黨內機構，具體仍需等待中共當局說明全盤方案。
不過程翔對BBC中文網說：「如果說這是要整合已經在實施的高壓維穩的做法的話，那麼我覺得只會是適得其反。」
港臺因素
不過這次建立國安委的消息在香港引起了一定的擔憂。香港《蘋果日報》星期三稱，國安委將由中共總書記習近平親自領導，並囊括外交、軍事、情報和涉港、涉澳、涉臺單位。
報導稱，未來中共一定會以國家安全為理由更多介入香港事務，加強壓制香港的民主自由。
《蘋果日報》的說法目前無法獨立核實，不過中共《人民日報》旗下人民網星期二引述中國國際問題研究所所長曲星說，世界各地「恐怖主義」、「分裂主義」、「極端主義」活動頻繁，中國國家安全問題更加複雜，形式更加嚴峻，需要多個部門共同協作，有效保護中國國家安全。
其中，中共所稱的「分裂主義」一般包括了主張新疆、西藏和臺灣獨立的力量，最近香港「佔領中環」爭取普選運動成員與臺灣民進黨元老施明德會面，就惹來了「勾結台獨」的指控。
香港中文大學政治與行政學系副教授馬岳對BBC中文網說，因為香港當前面對著政改爭論，「佔領中環」運動也在推進當中，在此時刻設立國安委並把涉港部門納入其中，在時機上顯得敏感。
馬岳說：「要是中共中央政府把這個提升到國家安全的層次來看，然後變成是用內地維穩的一套來管治香港的話，確實是會讓不少人擔心。」
程翔也認為這種擔心並非杞人憂天，但至於會否包括涉港、涉臺部門，還是要等待官方資料來佐證。
程翔說：「習近平上臺以來，他有些有關港澳政策的論述，過去他有一些說法，也是把港澳問題提到國家主權統一、的高度。」
《蘋果日報》引香港時事評論員林和立說，中共一直認為美國等西方情報機關一直在香港「興風作浪」，以圖顛覆中共政權，因此把「佔領中環」等民主運動一併視為「直接威脅國家安全的陰謀」。